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第七章新闻传播与舆论监督

第一节新闻事业的舆论监督功能

第一节新闻事业的舆论监督功能

o舆论监督

o新闻传播与舆论监督

舆论及其基本要素

舆论及其基本要素

o舆论一词，由“公众”和“意”复合而成。

o其要素：

n舆论的主体——公众。指一定社会中有着共同

利益，面对共同关注的社会问题会现象，有着

大致相同的意见、态度的人群。

n舆论的客体——某个特定的涉及公众切身利益

的社会公共事务。

n本体——人们大致相同的意见或态度的总和。

n载体（渠道）——公开的传播活动。

舆论的定义

舆论的定义

o舆论就是在特定的时间空间里，公

众对于特定的社会公共事务公开表

达的基本一致的意见或态度。

舆论的特点

舆论的特点

o舆论作为公众意见（公共意见）是社会评

价的一种，是社会心理的反映，它以公众

利益为基础，以公共事务为指向，并具备

以下特点：

n公开性

n公共性

n急迫性

n广泛性

n评价性（接案例分析）

一、舆论监督

一、舆论监督

o什么是舆论监督

o舆论监督的主要功能

（一）什么是舆论监督？

（一）什么是

舆论监督？

o舆论监督：指公众借助新闻媒介的传

播优势，以公开的方式对国家事务、

社会现实、国家公务员以及一切社会

成员的行为所实施的检查、评定和督

促。

o舆论监督所体现的是一种公众意志。

（二）舆论监督的主要功能（1）

（二）1）

舆论监督的主要功能（

o社会监视功能：监视社会环境，推动社

会发展。这是舆论监督最重要的功能。

o社会调整功能：对社会心态、社会意见

进行调节、疏导和重新整合。

舆论监督的主要功能（2）

舆论监督的主要功能（2）

o社会控制功能：舆论监督是一种积极

控制，主要是以舆论、宣传、教育的

手段去影响和引导公众的价值观和行

为方式，预防和制止社会越轨行为。

同时，它又是一种非强制性的软控制。

舆论监督的主要功能（3）

舆论监督的主要功能（3）

o社会制衡功能：主要表现为对社会

权威和权力的设限和抗衡。

o舆论监督是一种动态平衡的社会监

督：这一社会功能是由新闻的特性

所决定。

二、闻传播与舆论监督

二、闻传播与舆论监督

o闻舆论监督的主体地位：

n可以广泛、适时地反映社会公众的

意见，形成社会舆论。

n为公众针对现实问题行使舆论监督

权力提供了公开的论坛。

n能够对社会舆论进行正确的引导和

适当的控制。

“议程设置”

“议程设置”

o新闻舆论监督根据社会需要，设置

普遍关心的问题引起社会的注意和

讨论，吸引公众的关心参与。

o这是一种便于把握舆论监督的整体

运作和效果实现有效方法。

第二节舆论监督与社会主义民主建设

第二

节舆论监督与社会主义民主建设

o新闻批评与舆论监督

o新时期舆论监督的独特

作用