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浅谈如何搞好工程建设监理工作

目录

TOC\o1-2\h\u19167浅谈如何搞好工程建设监理工作 1

15133一:工程建设监理概述 1

26613二:工程建设监理中存在的问题 2

23846（一）:相关法律法规体系不完善 2

27927（二）:监理工作人员素质有待提高 2

1700（三）:监理人员缺乏实质的管理控制权 3

22030（四）:监理人员薪金较低 3

27409三:解决工程建设监理中问题对策 4

23537（一）:提高监理队伍的素质 4

3208（二）:加强相关法律法规建设 4

30796（三）:准确定位责任，保障监理人员权力 5

26329（四）:完善监理从业者所得费用规范 5

18009四:结论 6

摘要:改革开放以来，我国市场经济不断发展，通过借鉴历史发展和国外发展经验，我国在建设工程领域引入了监理这一概念。自建立以来，建设监理在工程建设中发挥着重要的作用，相关的法律规范，行业标准等各方面都不断发展，监理部门已经成为多数建设单位不可缺少的一部分。但是不可否认的是，在快速的发展过程中，它也存在着从业者素质低下，法规不健全，权力定位不明确，薪金制度不完善等一系列问题。这些问题严重影响了监理部门在建设工程中职能的有效发挥，为了提高监理部门在建设中管理控制和监督的职能，本文针对建设监理存在的问题和相应的对策进行了分析。

关键词:工程建设监理工作问题对策

一:工程建设监理概述

“监”有监督，视察，评价，检查，控制的含义。“理”有条理，管理的含义。所谓监理是在一定的行为规范下，拥有一定的监理者，被监理对象和被监理行为的一种管理活动。建设工程监理是指拥有一定资质的工程监理单位受到建设单位委托，相应地对被委托项目进行管理，控制，并提供服务等活动。在这一过程中，作为主体的监理单位必须以受到委托为前提，并且执行过程中需要遵从国家相关的规范，标准和法律文件。这一过程是有资历的监理单位受到建设单位的委托承担相应的责任，因此建设监理单位具有服务性，科学性，公正性和独立性等性质。

二:工程建设监理中存在的问题

（一）:相关法律法规体系不完善

我国的建设监理工作是从改革开放以来才开始，在一定程度上并不完善。总体来说，监理制度建设不健全，从国家主管部门到地方分部门并没有形成自上而下系统的法律法规体系，法律法规的执行度也因为地区差异和市场环境的复杂性受到干扰。很多地方的法规和国家制定的相应规范有一定的冲突性，由于各个地方实际情况的差异，国家法律法规在具体实施上存在困难。监督行业内部也存在标准化差，系统化不完善，法规化不健全，程序化和法制化程度较低等问题。这些问题都严重影响了监管内部的标准化建设。由于法律法规的局限性和建筑市场的开放化和复杂性，监理市场的规范性有待提高。监理市场实际上存在一定的违背监理原则的现象，公平公正有效竞争的市场环境是促进各个市场主体合理发展的基础，监理市场并没有真正形成全面的具备公平性，公正性，规范性，开放性和平等性的市场环境，这是建设监理工作的一大障碍。有的地方还存在一定的违规交易，地区保护，行政干预等不当现象，这都在一定程度上降低了监理市场的规范性。建设监理行业不健全的法律法规不仅不能准确定位监理工作在工程建设中的作用，也为建筑行业的不规范性提供了不当的外部环境，建立健全相关法律法规至关重要。

（二）:监理工作人员素质有待提高

监理工作从业者的素质直接影响了监理工作的质量，从而对整个建设工程的监管，控制和管理有着重要的影响。但是从目前的现状来看，监理工作从业者的素质问题存在知识结构不均衡，年龄和知识不匹配，全面素质较低等现象。一方面很多监理工作从业者为年纪偏大的人员，他们往往具备单独的施工技能，理论知识或者管理知识，比如有的监理管理人员为知识储备充足的学者，有的为施工经验丰富的资深施工管理者或者从事者，有的为具备丰富管理经验和业务知识的政府工作人员退休者。但是做好监理工作需要具备全面的知识，单纯一个方面的专家或者高手也许会忽视自己不熟悉的部分，不能够有效地协调好监理工作的整体协调性。除此之外，还有一部分从业者为缺乏经验的大学毕业生，他们刚开始往往是从事工地监理工作，但是一般缺乏实践，具备深厚的理论知识。除此之外，社会上对监理工作的定位不准确，很多人认为只要具备足够的施工知识便可以从事相关工作，并不注重经济，投资，管理，法律等多方面的知识培养，再加上很多大学对工程方面的人员培训具有很强的专业性，具备该岗位要求的全方面复合型人才比较少。拥有高素质的监理工作人员队伍，是保证建设工程中监理工作高效进行的有利保障，加强监理工作人物素质建设刻不容缓。

（三）:监理人员缺乏实质的管理控制权

监理单位接受业主的委托对工程进行管理和控制，只