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基层市场监管工作调研报告

依据省局统一安排部署，其次调研组于9月2日至6日，在安边市四查县安平、陇上、鸡西3个基层所进展学习调研活动，现将学习调研状况报告如下：

一、根本状况

四查县安平食药监所共有14人，其中所长1名、副所长1名，监管人员11名，监管范围是四查县城区及四周4个行政村。有食品生产企业6户、小作坊9家，食品经营单位453家，其中学校食堂12家、销售企业233家、餐饮企业161家；

安平工商分局共有14人，其中局长1名，监管人员13名，监管城区经济户。

四查县陇上食药监所共有4人，其中所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇12个行政村。共有食品销售户79家、餐饮效劳单位27家，1个学校食堂；

工商所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管3个乡镇的经济户。

四查县鸡西食药监所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇15个行政村。共有食品销售户71家、餐饮效劳单位11家、3个学校食堂；

工商所共有5人，其中所长1名，监管人员4名，监管3个乡镇的经济户。

学习调研工作中，我们分别与3个食品药品监管所和3个工商所的同志召开座谈会，翻阅了四查县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展状况。与监管人员一起检查了1家食品贸易市场、3家食品生产企业、4所学校食堂及11家校园周边食品销售店、3家食品配送企业、7家农村食品销售店、3家食品小作坊、8家餐饮店，对食品安全示范城市创立、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等状况进展了全面的了解和把握。

二、工作亮点

一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，四查县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，全部的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发觉一例过期食品。

二是未取得安康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查全部的食品生产、流通、餐饮效劳单位和学校食堂，食品从业人员均能供应体检安康合格证明，把住了人员体检关。

三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。

三、帮忙解决的突出问题

一是协调解决了四查县生猪私屠滥宰问题。9月3日下午，我们随安平食药监所监管人员对西关批发市场进展检查时，发觉市场内11家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的状况下连续屠宰销售生猪产品。我们发觉这一严峻问题后，马上通报四查县市场监管局主要领导，并于当天下午4点组织县局召开由局领导、县执法局领导、安平所相关人员参与的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是马上组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进展处置；

二是以县食品安全办的名次，通报四查县公安局和农业农村局，要求两个部门依据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进展查处；

三是马上向县政府主要领导进展汇报，陈述问题的严峻性，取得当地政府的支持；

四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。

四查县局马上绽开行动，当天立案查处3家问题较为严峻的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，其次天市场上消失的生猪产品全部由天水一家生猪屠宰场供应，“两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到掌握。

二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发觉，城乡全部的食品销售户均在销售“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品，其标示的卫生许可证号为“四卫食证字【2022】第621121-00144号”，依据我们的建议，县局责令全县全部“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对“四查县茂二食品厂”依法进展查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。

三是提高了工作人员的监管力量。在检查过程中，发觉一些问题普遍存在，比方很难辨别假冒伪劣和小作坊生产的食品、发觉“山寨”食品不知如何处置、不知道监视检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。依据状况，我们在9月*日上午，利用4个小时的时间，对全县102名监管人员进展了针对性培训，并留下课件供其学习。

四、基层存在的问题

一是机构改