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社会保障国际比较

主讲人：楊來勝教授

Prof.Yanglaisheng

南京人口管理幹部學院

;人类社会的历史，是一部人类为提高自己的生活水平和生活

质量而不断奋斗的历史。工业革命的出现，使人类的这一奋斗历

程突然加速。工业革命不仅带来了技术上的飞跃，而且将市场经

济体制引入了人类社会。与长期的自然经济环境相比，市场经济

在为人们带来无限机遇的同时，也带来了更多的风险。失业、工

伤是工业革命特有的产物：工业化和城市化带来的就业方式和生

活方式，使老年人生活中的不确定性因素和发生贫困的风险大大

增加。同时，随着生产力水平的提高，人们对生活水平和生活质;量也越来越重视，对健康和环境的要求越来越高，而这些问题是

无法单纯依靠市场的力量解决的。因此，随着社会经济开展水平

的提高，人们对抵御风险、降低风险损失、提高生活质量的需求

随之上升，这就是现代社会保障制度产生的经济社会背景。

社会保障制度是伴随生产社会化和市场经济的形成建立起来

的，已经存在和开展了100多年。由于它对开展经济、稳定社会

的重要作用，当今世界上所有现代化国家，都把实施和完善社会

保障制度作为自己的一项根本国策。

;

社会保障是人类社会开展和进步的结

果，从英国1834年公布并实施的新《济贫

法》算起，已有170多年的历史。即使从

1883年德国推出最早的现代社会保险制度

算起，至今也有120多年的历史。社会保障制度已经成为现代

社会文明的重要标志，成为当今世界绝大多数国家都在运用的

社会政策，目前世界上有173个国家或地区至少建立了一项以上

的社会保障制度。

;社会保障制度覆盖地域范围之广，令世人瞩目，已经超

越国界和制度，成为大多数???家的根本经济制度。随着社会

保障制度的普遍开展，社会保险，无论是作为生活保障的福

利理念，还是作为保险事业的理论凝练，人们已经进行了半

个多世纪的艰辛探索。作为一门相对独立，而又具有边缘色

彩的学科，社会保障学除了其制度源泉包含着经济开展和社

会演进过程中各个阶层、阶级和形形色色的利益集团之间的

冲突与妥协，竞争与合作的关系的原始动力外，延伸到理论;层面，人们还可以在新历史学派、福利经济学、公共部门

经济学以及收入分配理论、充分就业理论等经济学和社会

学及其他相关学科中，找到其广泛的理论渊源。

超越国界和政治制度的社会保障事业的普遍开展，使

各个国家和地区之间的社会保障制度相互影响，彼此借鉴，

形成了社会保障制度的一些根本类型和共同特点。

在全球背景下，《社会保障国际比较》对社会保障的发

展轨迹、开展动力及国际共识进行分析，探讨社会保障比较;研究，从模式比较向体制比较转变的趋势，主要介绍了在国

际上最有影响的“福利体制〞比较研究成果，遵循“非商品化〞

和“阶层化〞两个比较量纲，对自由主义福利体制〔美国、加

拿大〕、保守主义福利体制〔德国、法国〕、社会民主福利

体制〔瑞典、英国〕、东亚福利体制〔日本、韩国、新加坡、

中国台湾和香港〕进行了探究、剖析，反映社会保障领域的

最新国际研究动态。同时，本书还分析了全球化背景下社会

保障制度面临的困境和出现的转型趋势，为我国社会保障体

系的改革与完善提供有益的借签。;教材和主要参考书：

1.穆怀中，社会保障国际比较，中国劳动社会保障出

版社，2007。

2.林闽钢，社会保障国际比较，科学出版社

3.吕学静，社会保障国际比较，首都经济贸易大学出

版社，2007。

4.姜守命、耿亮，西方社会保障制度概论，科学出版

社，2002。;目录

社会保障国际比较预备知识

第1章导论

第2章全球化背景下社会保障的比较路径