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浅谈如何加强基层事业单位的财务管理

【摘要】十九大以来，我国进入了社会主义新时代，经济社会都取得了快速的发展，新时代背景下也对我国基层事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，怎样加强基层事业单位的财务管理能力成为了当下我国基层事业单位面临的一个重要问题。因此，本篇文章笔者首先对事业单位财务管理的含义进行了阐述，然后简单的分析了当前我国基层事业单位的财务管理工作中存在的一些问题，最后提出了一些切实可行的措施，希望这些措施对于我国加强基层事业单位的财务管理工作有一定的借鉴意义。

【关键词】基层事业单位；财务管理；措施

一、事业单位财务管理含义

在中国，事业单位是由国家设立的社会服务机构，其财务管理工作是根据国家制定的相关制度和政策，对国家拨付的资金进行有计划、有组织的使用，进而对事业单位的所有经济活动进行计算、管理、控制和监督，最终确保事业单位所有的工作和任务顺利开展。当前，我国的事业单位的资金基本上都是由财政部门进行专项拨款，因此，我国的事业单位对于财政部门的拨款只有使用的权利，不能把这些资金用于本部门员工的福利，同样对于事业单位的固定资产也是这样，只能对其进行使用，不能对其进行折旧提现。在事业单位的资金管理内容主要包括：预算管理、收入管理、支出管理、财务监督，而这些全部是财务管理当中极其重要的部分，当中的预算管理是资金管理的核心，而财务监督是保障资金管理的一个重要组成。事业单位在进行财务管理工作过程中，必须遵守国家的法律法规和相关的政策标准，同时要节约使用资金，不断加强财务管理工作的实际水平，最终确保国家提供的各项社会服务顺利开展，为我国的社会经济发展提供服务支持。

二、我国基层事业单位财务管理中存在的一些问题

（一）基层事业单位财务管理制度中的问题

对于我国的基层事业单位建设来说，其核心是进行相关的制度建设，一个事业单位运行效率直接取决于该单位的内部制度建设。当前，我国基层事业单位的财务管理制度还有着一些不完善，相关的监管还不足。通过调查走访笔者发现，不少事业单位的审核机制分工不明确，经常把内部监督交给一个人专门完成或者其他人兼职完成，这就使得内部监督存在着很大的漏洞，给监管人员的腐败提供了很大的便利，导致内部勾结情况经常出现。同样，在人员的分配方面也比较混乱，发生了不少职责不明确的情况，大部分的监督只是形式，在实际操作层面存在着不少的问题，这些情况的发生很大程度上是因为事业单位的制度建设不是太完善，造成了监管不力现象时常发生。在事业单位的制度建设方面，领导层往往是对监管的制度建设高度重视，在实际的日常管理落实过程中却比较轻视，事业单位的固定资产在使用和维护过程中没有进行相关的调整，经常出现账实不符、责任不明确情况的发生，这些都严重的影响着基层事业单位的财务管理效率，导致财务管理出现了比较严重的混乱。

（二）基层事业单位财务管理人员中存在的问题

在基层事业单位中，其管理人员经常是只注重形式，而对于实际工作往往不太重视，所以对国家拨款不重视的现象时常发生。在技术方面，因为没有足够的重视，经常发生财务人员在进行预算资金编制的过程中还对本单位的财务预算编制规则都不太清楚、含糊不清，只是简单机械的进行基础数量加增量编制模式进行简单预算，财务人员只追求速度，不追求的质量，导致其财务核算的质量严重下降，财务核算结果出现约束现象，事业单位预算编制不清晰明了，财务管理工作效率低下，这使得国家财政部门拨款的专项资金无法发挥出其本应发挥的作用。在项目审批当中，工程人员对项目进行偷工减料，直接导致项目支出审批不合格，没有进行详细、严格的资金核实，有些设置了考核制度，但是实际工作中也只是流于形式，这些都使项目资金的使用效率非常低下。

三、基层事业单位财务管理的管理策略

（一）完善基层事业单位内部控制

在事业单位内部控制中，对单位所有员工进行科学、合理的岗位设置，使这些岗位之间形成相互监督、制约。对于事业单位核心岗位，必须设置为一人一个岗位，不能采用兼任模式，例如单位中的会计和出纳不能设置为同一个人。在基层事业单位中，需要不断建立健全符合自身实际情况的内部审计监督机制，使财务监管更加科学、规范。在基层事业单位中，单位的领导层必须对内部审计进行高度的重视，内部审计部门的员工需要选择那些业务能力强、综合素质高的员工，同时要确保审计部门的独立性和权威性，进而使得内部审计发挥出其应有的作用，快速、高效的识别出本单位面临的财务风险，并及时的进行相关的处理。

（二）完善基层事业单位账务管理制度

根据我国制定的相关的法律法规和相关政策，对基层事业单位的会计制度进行不断的完善与更新，为日常的会计工作提供更加科学、准确、规范的参考。对于会计处理方法，基层事业单位可以运用权责发生制，进而更加准确、完整的对本单位的经济活动和财务情况进行反映。对本单位制定的会计制度，必须严