国开作业《公共政策概论》形考作业3参考(含答案)178.pdfVIP

国开作业《公共政策概论》形考作业3参

考（含答案）178

2012年7月24日，国务院批准了五个部委提交的《重大

节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定每年的春节、清

明节、劳动节和国庆节期间，7座以下（含7座）车辆免收公

路通行费。2020年9月24日，交通运输部新闻发言人XXX

表示，2020年国庆节和中秋节期间，全国收费公路将继续免

收小型客车通行费，具体免费时段为10月1日零时至10月8

日24时。普通收费公路以通过收费站收费车道的时间为准，

高速公路以驶离出口收费车道的时间为准。

尽管看起来这项政策对国家和民众都有利，但实施情况并

不理想。免费政策涉及的利益相关群体相当广泛。

政府部门认为，节假日免高速费是一项利于民的政策，能

让民众感受到实惠，提高政府的形象和信任度。此外，免费通

行政策能缓解春节等节假日期间其他客运途径巨大的压力，减

轻交通拥堵问题。同时，免费通行也能刺激节假日旅游消费和

其他相关产业。但是，免费政策会导致交通拥堵，增加高速公

路交通管理成本，降低高速免费的收益，并影响高速公路公司

的税收。

客运公司经济分析表明，第一年免费政策实施后，高速公

路行业上市公司平均收入会相应降低2%-3%左右，利润下降

1%-2%左右。此外，免费通行还会增加服务人员、道路维护和

服务区负荷等成本开支，同时也增加公司和其他部门的协调成

本。作为通过合法手段获得高速公路经营权的公司，免费政策

侵害了这些公司的合法经营权，从经营权和收益额两方面来说，

高速公路公司都是此项政策的利益受损者。

高速公路免费政策从社会效益的角度来看，对旅游景点、

食宿业和汽车租赁市场等主体基本都是有利的。实行该政策后，

各个旅游景点的游客数量都有一定幅度的上升，从而带动了与

旅游相关的市场如食宿业等的发展。同时，更多的人选择租车

上路，使得汽车租赁市场在节假日前后的受益额大幅上涨。

然而，对于每一个出行游玩的消费者来说，高速公路免费

政策也存在一些负面影响。价格上升和游玩体验感的下降是不

可避免的。因此，政府应该在此政策上积极出台更多的配套政

策来保证每个主体利益的最大化。

总而言之，节假日高速公路免费的政策对于整体的经济发

展是好的，但也会对某些利益群体造成损害。因此，政府需要

更加细致地考虑政策的实施和配套政策的出台，以确保各个主

体的利益得到平衡和最大化。