孙景宇《中国特色社会主义政治经济》4 公有制为主体、多种所有制经济共同发展.pdfVIP

公有制为主体、多种所有制经济共同发展

“一大二公三纯”的传统所有制

Þ列宁的“国家辛迪加”：单一的国有制

铁饭碗

工作场所福利制

Þ毛泽东的“人民公”

一化三改：消灭非公有制经济

大跃进、人民公社化：保留集体所有制

Þ传统国有制的主要缺陷

政企不分

国有企业不是独立意义上的经济实体，而是政府的附属物

企业的人财物产供销都由政府决定，微微观经济效率缺失

产权不清、责权利分离：人浮于事、监管成本高昂

社会负担沉重，国有企业承担者本该由政府承担的办学校、医

院、安置就业、离退休人员开支管理等任务

ß改革开放后非公有制经济的发展及其“合法化”过程

Þ开放个体经济

薛暮桥：解决返城知识青年的就业问题

1979年2月，“可以根据当地市场的需要，在征得有关业务主

管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、

服务和手工业的个体劳动，但不准雇工。”

1980年8月，“鼓励和扶植城镇个体经济的发展。”

1981年7月，个体经营户必要时“可以请一至两个帮手；技

术性较强或有特殊技艺的，可以带两三个最多不超过五个学徒。

”

雇员8人以上的为私营企业

Þ私营企业的合法化

不争论（不提倡、不宣传、不

取缔）

安徽芜湖“傻子瓜子”大

王年广久雇员从1981年的3

人增加到1984年的108人

地方政府的默许、保护甚至支

持

缓解就业压力

增加地方财政收入

1987年党的十三大：鼓励发展

个体经济和私营经济

1988年通过宪法修正案，保护

私营经济的合法权益

Þ乡镇企业的异军突起：农业改革的意外收获

农业改革释放了剩余劳动力、积蓄了资本

关系型合约的作用

Þ对外开放与外资企业的发展

“三来一补”：来料加工、来样加工、来件装配和

补偿贸易

三资企业：合资企业、合作企业和外商独资企业

中国改革第一村

ß安徽凤阳小岗村

Þ三靠村“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”

Þ每年秋收后要饭

Þ三年大跃进小岗村120多人饿死67人

ß1978年12月生产队长严俊昌带头如何不饿死

Þ18个农民代表20户人家（两家户主在外讨饭未归）

Þ“我们分田到户，户主签字盖章，如以后能干，每户保证完

成全年上交的公粮，不能再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们

干部坐牢杀头也甘心，大家社员们保证把我们的小孩养活到18岁。

”

大包干契约

（中国国家博物馆一级文物GB54563）

为什么农业是一个适于家庭经营的生产部门

？

ß农业是一个特殊的产业

Þ中国人多地少，适合精耕细作

Þ农业劳动难以监管，农业生产与动植物的生命过程结合在一起

Þ农业生产风险大，农业生产在很大程度上受气候、日超、降水、

气流等非人力所能控制的因素影响，农产品产量受去年价格影响

ß家庭的特点

Þ可以实现家庭内部劳动力的优化组合与优势互补

Þ决策成本低，管理成本低，几乎不存在度量、监督等交易成本

Þ家庭凝聚力强，具有持久的稳定性，是承担风险能力最强的微观

组织形式

ß1978年末，安徽实行