《中国碳达峰碳中和政策与行动（2023）》.pptx

目录

中国碳达峰碳中和政策与行动01

中央层面……………………02

部委层面……………………02

地方层面……………………07

企业层面……………………10

中国碳达峰碳中和进展与成效11

能源清洁低碳转型…………11

工业绿色低碳转型…………15

绿色交通运输体系建设……19

城乡建设绿色发展…………21

循环经济体系建设…………22

生态系统碳汇能力…………23

绿色低碳全民行动…………25

绿色低碳科技创新…………26

减污降碳协同增效…………28

市场机制作用………………30

应对气候变化国际合作……31

未来展望32

04

33

“N”:重点领域、重点行业及支撑保障

重点领域

重点行业

支撑保障

制定重点领域碳达峰方案

明确重点行业碳达峰路径

出台一系列支撑保障措施

能源领域、工业领域

煤炭、石油、天然气

法律法规、财政政策

交通运输、城乡建设

建材、电力、钢铁

绿色金融、市场机制

农业农村、生态碳汇

有色金属、石化化工

统计核算、考核监督

降碳减污、绿色消费

新型基础设施、其他行业

科技支撑、人才培养

双碳”目标提出以来，中国立足能源资源禀赋，坚持先立后破，构建起目标明确、分工

合理、措施有力、衔接有序的“双碳”“1+N”政策体系(图1)。其中，“1”是中央层面相继发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(简称《意见》和《2030年前碳达峰行动方案》(简称《方案》),作为“1+N”政策体系的顶层设计；“N”是重点领域和重点行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施。

“1”:顶层设计

《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》

中国碳达峰碳中和政策与行动

各地区碳达峰实施方案各地区碳达峰支撑保障各地区创新经验做法

中国碳达峰碳中和政策与行动(2023)|生态环境部环境与经济政策研究中心|美国环保协会北京代表处0

图1中国碳达峰碳中和“1+N”政策示意

主要目标

2025年

2030年

2060年

单位国内生产总值能耗比2020年下降(%】

13.5

大幅下降

单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降(%)

18

65以上

非化石能源消费比重

20左右

25左右

80以上

森林覆盖率(%)

24.1

25左右

森林蓄积量(亿立方米)

180

190

其他

风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；顺利实现2030年前碳达峰目标

碳中和目标顺利实现

国家层面

国家发布的《意见》和《方案》明确了“双碳”工作的时间表、路线图、施工图。中国

将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，提出碳达峰碳中和主要目标(表1),明确重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

表1中国碳达峰碳中和主要目标

部委层面

部委层面出台“双碳”重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案(表2),对应

“双碳”“1+N”政策体系中的“N”。其中，重点领域包括能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、减污降碳等；重点行业包括煤炭、石油天然气、钢铁、有色金属、石化化工、建材等；支撑保障涉及法律法规、财政税收、市场体制、科技创新、统计核算等。

注：摘自《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》

美国环保协会北京代表处|生态环境部环境与经济政策研究中心|中国碳达峰碳中和政策与行动(2023)

序号

发布时间

文件名称

01

2022年01月30日

《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

02

2022年09月20日

《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划

03

2022年07月07日

《工业领域碳达峰实施方案》

04

2022年0