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摘要
稳定始终是西藏工作的头等大事,也是构建平安西藏、和谐西藏
的关键所在。近年来,随着西藏社会经济的快速发展,人们的生产生
活方式和思想观念发生重大变化,基层社会矛盾纠纷凸显,轻则破坏
既存秩序,重则影响社会稳定,甚至国家安全。基层公安机关作为维
护社会稳定的主要力量,在化解纠纷、促进社会和谐、维护社会稳定
方面发挥着重要的作用。
纠纷调解现已成为基层派出所民警的日常工作,然而由于法律规
定的概括性、民警调解能力不够以及调解衔接机制不具体等因素掣肘,
派出所在调解纠纷过程中面临
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