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第九章建设工程施工索赔

2.索赔的特征

⑴索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张；

⑵索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要

是合同文件；

⑶索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错；

⑷与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害；

⑸索赔必须有切实有效的证据；

⑹索赔是单方行为，双方还没有达成协议。

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二、施工索赔的分类

1.按索赔的合同依据分类

⑴合同明示索赔

⑵合同默示索赔

2.按索赔的目的分类

⑴工期索赔

⑵费用索赔

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3.按索赔事件的性质分类

⑴工程延误索赔

⑵工程变更索赔

⑶工程终止索赔

⑷工程加速索赔

⑸意外风险和不可预见因素索赔

⑹其他索赔

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三、索赔的起因

1.工程项目的特殊性。

现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长；

项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。

2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性。

项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，使得实际情况与计划

实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。

3.参与工程建设主体的多元性。

由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。

4.工程合同的复杂性及易出错性。

工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。

5.投标的竞争性。

竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。

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四、索赔事件

1.承包商可以提出的索赔事件通常有：

（1）发包人（业主）违约(风险)

（2）不利的自然条件与客观障碍

（3）工程变更

（4）工期延长和延误

（5）工程师指令和行为

（6）合同缺陷

（7）物价上涨

（8）国家政策及法律、法规变更

（9）货币及汇率变化

（10）其他承包人干扰

（11）其他第三人原因

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2.索赔事件的发生率

⑴索赔次数和索赔成功率

单项索赔较为常见且成功率较高，综合索赔成功率较低。

索赔与工期延长要求

⑶索赔的比例分布（见后表）

索赔主要是由于设计错误、工程变更、现场条件变化、恶劣气候和罢工

及其他等五种因素造成

⑷相关因素分析

工程规模越大，施工索赔的机会和次数就越多。

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索赔的比例分布

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五、索赔证据

在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：

（1）各种工程合同文件；

（2）施工日志；

（3）工程照片及声像资料；

（4）来往信件、记录；

（5）会谈纪要；

（6）气象报告和资料；

（7）工程进度计划；

（8）投标前业主提供的参考资料和现场资料；

（9）工程备忘录及各种签证；

（10）工程结算资料和有关财务报告；

（11）各种检查验收报告和技术鉴定报告；

（12）其他，包括分包合同、订货单、法律、法规等。

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六、索赔的成功因素

索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术，贯穿

工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：

1.合同管理

通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理施工中

事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。

2.进度管理

进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。

3.成本管理

成本管理可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。

4.信息管理

信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。

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