《中国农村劳动力转移与城市化问题研究》7800字.docVIP

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中国农村劳动力转移与城市化问题研究

摘要

农村劳动力的转移是伴随着我国城市化的进程而产生的社会现象，劳动力的转移加快了城市化进程，但是也引起了一系列社会问题，如城市管理、市民化问题，农村劳动力的转移问题还体现在农村劳动者在就业、教育、权益保障、公共服务以及城市融入等诸多问题，同时也对农村带来了土地闲置、土地流转、农业资源再分配和农业产业化等问题，这些问题对我国城乡经济以及整个社会经济发展都有着直接影响，并引起了人们的普遍关注_如何引导农民工转移，并解决引起的社会问题显得尤为重要。

关键词：农村劳动力；转移；城市化问题

目录

TOC\o1-3\h\u24875摘要 I

5846Abstract II

9520一、前言 1

12162（一）研究背景 1

26136（二）研究意义 1

8356（三）国内外研究现状 2

310431.国内研究现状 2

115352.国外研究现状 2

5477（四）研究方法 3

23333二、农村劳动力转移相关概念 3

12237（一）劳动力 3

6541（二）农村劳动力 3

22738（三）农村劳动力转移 4

19047三、城市化发展促进农村劳动力转移的作用 4

14512（一）发展城市化有效吸纳农村劳动力 4

28971（二）城市化促进农业产业化经营 4

6244（三）城市化促进农村第三产业的发展 5

24743（四）城市化促进农民素质提高 5

32324（五）城市化促进社会主义新农村建设 5

29102四、我国农村劳动力转移与城市化发展存在的问题 5

25694（一）农村劳动力素质不利于农村劳动力转移 5

20596（二）农村劳动力的合法权益得不到有效保护 6

32495（三）地区城市化水平差异大 6

7606（四）农民利益受损 6

31597五、加快农村劳动力转移和发展城市化建议 6

18962（一）发展城市化，增大城市化吸引力 6

9462（二）优化产业结构，促进城市化产业升级 7

1347（三）加强创新，为农村劳动力提供保障 7

291（四）发展农村教育，提高劳动者素质 7

10269（五）加强政府组织，拓宽转移渠道 8

20626六、结语 8

30583参考文献 9

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一、前言

（一）研究背景

改革开放以来，伴随着中国城市化、工业化水平的迅速提高和道路、桥梁建筑等公益性事业的快速发展，大量农用土地被征用，大量农民从土地上分离出来，丧失了对土地的使用权，成为失地农民[1]。目前，这一群体的数量己相当可观，失地农民安置问题己成为困扰我国城市化进程的核心问题。

按中国目前现有的城市化速度，每年将有300万农民失去土地成为失地农民，失地农民安置问题将日趋严重。在现行的土地政策和制度安排下，失地农民己经陷入了十分尴尬的境地:说是农民，己无地可耕;说是市民，又不能和城市居民一样公平地享有市民待遇[2]。无论从物质上，还是精神上，都面临各种困境，由此衍生出的各种社会矛盾，正在演变成严重的社会问题。据农业部的一份材料显示，2007年1-9月，全国信访部门土地问题来信来访80.4万件，占信访总量的10.1%;到农业部的土地问题信访3288件人次，占各类信访的47.5%;到国土资源部的土地问题来访8565人次，占来访量的66.7%。中央政府在今后相当长的一个历史时期内都将把社会稳定作为一个重要的政策目标。如果失地农民安置问题不能得到妥善的解决，会成为和谐社会的建设中一个潜在的不稳定因素。因此关于对我国农村城市化过程中劳动力转移模式的研究是有其紧迫性和重要性的。

（二）研究意义

首先，失地引发农民收入渠道发生改变。长期以来，土地收益的产出与增值功能是土地最基本的社会功能之一，农民家庭收入的主要来源是经营土地所获取的收益，拥有耕地的使用权是农民能够获取稳定经济收益的基本保障。失去土地而又无稳定的收入来源作保障，对绝大多数失地农民来说，减收风险大大增加[3]。因此，失地所引发的收入渠道的改变使得农民所处的经济状态有变坏的可能。

其次，失地导致农民就业渠道变迁。土地的第二大基本社会功能便是提供稳定的就业岗位。在城市就业岗位数量的有限性和失地农民群体的庞大的现实条件下，失地农民在就业竞争中由于受其自身素质的限制，往往处于劣势地位，只能从事一些技术含量低、竞争激烈、待遇低下的工作[4]。这些都使得就业渠道变得极为不稳定。因此，由失地所导致的就业渠道变迁，同样也增加了农民生存的不稳定性。

最后，失地导致农民社会保障模式变迁。目前在我国绝大多