食品包装用淋膜纸和纸板 编制说明.docxVIP

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《食品包装用淋膜纸和纸板》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

塑料引起的环境污染问题已引起全世界的关注。我国党和政府对塑料污染问题高度重视。国家发展改革委和生态环境部于2020年1月联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确规定：到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。截至目前，全国近30个省、直辖市和自治区相继发布了新版“限塑令”。海南省出台了更为严格的禁塑政策：含有非生物降解高分子材料的一次性餐饮具类，包

括盒(含盖)、碗(含盖)、碟、盘、饮料杯(含盖)等一律不得在海南省生产和销售。

淋膜纸和纸板具有优良的阻水、阻氧、阻油性能，在食品包装行业有广泛的应用，主要用于生产纸杯、纸碗、纸餐盒、纸袋、纸吸管等纸包装或容器，可以大大减少塑料的用量，是很有潜力的以纸代塑产品。GB/T36392—2018《食品包装用淋膜纸和纸板》

发布以来，对于促进行业发展、助力行业监管以及环境保护发挥了积极的作用。

据统计，我国每年用于纸杯、纸碗、纸餐盒等制造的食品包装淋膜纸和纸板预计约100万吨，生产企业超过100家，产值突破80亿元。由于价格等方面的原因，目前市场上以PE、PP和PET淋膜纸和纸板为主。受国家禁塑政策的影响，行业对于以聚乳酸（PLA）淋膜纸、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）淋膜纸为代表的可降解淋膜纸和纸板需求急剧增加，近几年保持两位数的复合增长率。但GB/T36392—2018仅对PE、PP和PET淋膜纸和纸板做了规定，不能满足行业绿色发展需求，亟需将PLA、PBS淋膜纸和纸板纳入标准中。纸杯、纸碗、纸餐盒、纸吸管等产品标准也引用了《食品包装用淋膜纸和纸板》标准，对淋膜纸和纸板原材料进行了规定。另外，市场上也存在可降解塑料（PLA、PBS等）掺杂不可降解塑料（PE、PP等）进行淋膜的现象，扰乱了市场秩序，损害了合法经营企业的利益，有必要对可降解淋膜纸中不可降解成分的鉴别方法进行规定，规范

行业生产。

综上，为适应市场需求，提升国内淋膜纸和纸板的质量水平，减少环境污染，急需

修订食品包装用淋膜纸和纸板国家标准，尽早向国内推广使用。

根据国家标准化管理委员会2022年12月21日下达的国家标准制修订计划项目，

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计划项目T-607，计划要求修订《食品包装用淋膜纸》国家标准。全国食品直接接触材料及制品标准化技术委员会纸制品分会负责该标准的起草工作。

2主要工作过程

标准计划下达后，2022年12月，成立标准起草小组，起草小组查找国内外相关技术资料。2023年3月，起草小组向企业进行调研，收集企业意见和建议，征集样品，共征集到各类淋膜成分的样品35个。2023年3月～2024年1月，对收集样品进行试验验证，并结合企业标准及相关意见形成标准草案，经起草小组讨论修改后形成标准征求

意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容

1、编制原则

该产品属于食品直接接触材料，标准编制重点围绕产品的安全性和使用性设定相应技术内容。在确保产品安全性的基础上，充分体现产品的特点。本标准按GB/T1.1-2020

给出的规则起草。

2、标准主要内容

本标准规定的主要内容有：内在质量（定量偏差、横幅厚度差、膜定量偏差、粘合程度、耐脂度、渗漏性能、边渗透质量、润湿张力、交货水分、不可降解成分）、生物

降解/可堆肥性能等。

（1）范围

经综合考虑，本标准适用于以纸为基材，单面或双面淋PE、PP、PET、PLA或PBS膜

后加工成形的用于食品包装的淋膜纸和纸板。

（2）定量偏差

定量是产品的基本物理指标，由于食品包装用淋膜纸定量范围较大，从20.0g/m2到300g/m2均有，因此不对定量进行具体规定，用定量偏差来考核产品定量均匀性，

由于定量范围较大，维持原标准±4.0%的限定值。

（3）横幅厚度差

为了避免产品的厚度偏差过大对成品加工造成影响，本标准规定了横幅厚度差指

标，根据试验数据，维持原标准≤4%的限定值。

（4）膜定量偏差

食品包装用淋膜纸原纸定量偏差有相应规定，若膜定量偏差较大，会影响成品的定

量偏差，因此对膜定量偏差进行规定。由于低定量淋膜纸的膜定量偏低，高定量淋膜纸的

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膜定量较高，故不能用一个偏差值限定。根据试验数据，维持原标准限定值要求，规定I型、

Ⅱ型偏差为±1.0g/m2，Ⅲ型偏差为±2.0g/m2。

（5）粘合程度

粘合程度是判断原纸与膜之间是否完全粘合的指标，若出现过大面积不粘合情况，势必会影响产品的