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课程改革政策的执行和分析的框架〔下〕

三、协调与支持

教育系统置于一个复杂的巨系统之中，复杂性理论认为，要控制一个复杂系统并使其到达某种状态，或向某个方向开展，就要求整体的一致性，这种一致性必须与它的各个组成局部通过协调作用来产生，所以，各个局部的协调、配合是极其重要的。地方教育行政部门必须可以协调各方而、各部门的力量，促进互相之间的沟通和交流、协作和配合，为实现课程改革目的效劳。另外，课程改革对于所有教育工作者，尤其是一线的学校和老师来说，完全是生疏的，他们还缺乏相应的知识、才能和资源的储藏，在从理解新课程到成为一个合格的新课程施行者的过程中，需要地方教育行政部门为他们提供知识、技术和资源等各方而的支持。

(一)促进不同单元之间的协作

课程改革需要群策群力，需要协调好地方权利机关及社会机构与学校的关系，并调动各种社会力量为学校的改革开展效劳;它更需要教育系统内不同层级、不同部门、不同学校、不同老师之间加强交流、沟通，整合有限的教育资源，协同前进，形成课程改革的共同体。复杂性理论认为，“互动〞是改革的一个必要条件，不同元素之间的互相作用会对系统产生积极的意义。复杂性理论中有两个重要的原理，即“关联原理〞和“自动催化原理〞。其中“关联原理〞认为，当个体增加互相交流、互相施加更多的影响时，会创造出新的趋向一致的形式;“自动催化原理〞那么认为，当一个体系中的行为对另一个体系中的行为产生刺激作用时，最终会对原来的系统产生刺激，从而强化开展与学习的循环过程。这意味着，假如我们可以开展正确的密集互动，比方一个学校内的老师之间开展互动，便会看到新的“关联〞效应，也就是新的行为的出现。实际上其结果是各个班级的教学差异会缩小。同样，假如一个学校持续与学区内其他学校保持这种互动沟通，或者是学区与其他学区之间进展这种持续的互动，这些系统之间就会互相影响。

新课程实行二级课程管理，这一方而意味着不同层级享有自己的权利以及分摊相应责任，而另外一层含义那么是强调，改革依赖任何单独一级都不可能获得根本性的成功。“每一级都有两个责任—努力使自己内部互动进一步增强;同时努力增进与其他等级之间的互动。〞对此，地方教育行政部门责无旁贷，应充分利用自身的特殊地位，为各种沟通、协作和交流创造条件。尤其是要增进学校之间的交流和合作，共享教育资源，支持和鼓励校长之间的沟通，甚至共同制订推进课程改革的方案。

(二)开展有效的培训

美国学者木尼斯(W.Bennis)认为:“变革过程中会遇到各种阻碍，其中最大的阻碍便是老师的惰性，这在课程变革中表现的最为明显〞。这里的“惰性〞，我们可以把它理解为“习惯做法〞。20世纪20—30年代进步主义教育改革运动，以及20世纪60年代的布鲁纳课程改革运动，其失败的重要原因之一都是由于老师对改革的新理念没有正确理解、充分把握，而且老师的才能不胜任新任务。可以说，义务教育阶段课程改革的理论也证明了老师素质将如何直接决定着新课程日标的达成度。

课程改革中，许多老师参加了名目繁多的新课程培训，但培训效果却非常有限，所以，在培训中终究应该培训什么内容，以及采取什么样的培训方式才能增强培训的有效性等问题必须引起重视。老师培训中，首要的是培养老师对改革的认同感，让老师理解并认同改革的美妙愿景，使改革由被动的参与变为老师的一种“自涌行为〞(指在一个由大量个体组成的系统中自发涌现出来的团队a性行为)。当前，许多老师对改革不热心或有抵触情绪，一个重要原因就是对改革的本质不是很明晰，对改革缺乏信心或心存疑虑，因此对改革也就没有动力，更多的是在应付。圣洁senge在?第五项修炼?中指出:“在缺少愿景的情形下，充其量只会产生lsquo;适应型的学习rsquo;，只有当人们致力于实现某种他们深深关切的事情时，才会产生lsquo;创造型的学习rsquo;。〞老师只有对课程改革心里“有谱〞时，才会舍得放弃原有的行为形式。当然，老师培训仅有愿景和知识还不够，相关调研显示:老师在课程改革的不同阶段对培训工作有不同的期待。这就要求培训工作能在不同阶段突出重点，以满足需求。老师培训还必须与老师的日常教学相联络，最好的方式就是进展现场指导。同时，对老师培训应以“组织的学习〞，代替“个体的学习〞，“组织的学习〞是组织全体成员在组织运行过程中，通过理论、互动和创造来进展的学习。传统的培训根本上只是“个体的学习〞，为了适应和生存，其结果也仅仅进步了作为个体的组织成员的才能和素质。

培训工作不仅是针对一般老师的，学校指导也是必须承受培训的对象。加强学校指导层尤其是校长的培训，获得他们对改革的支持，对推进改革非常重要。社会学家把学校行政人员看作是“中间〞人物，他们极少有可能成为重大课程变革的主要倡导者。然而，说行政人员不可能成为变革的主要倡导者，并不是说他们不能成