中规智库-2023中国城市繁荣活力评估报告-2024.pptx

进入2023年，随着全球疫情逐渐平息，人员交往和贸易流通开始恢复，“后疫情时代”

正式来临。这一年，熟悉的烟火景象翩然回归，流动的城市中国生机活力无限；这一年，中国

城市努力提高居民生活水平，为拉动居民消费和经济结构转型采取了多种创新；这一年，中国

城市在充满变数的环境下表现出显著的城市活力和韧性，其中许多城市的表现令人瞩目。

中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）自2019年以来，联合相关科研机构、

科技企业连续发布了系列年度报告，持续对我国重点城市开展“城市繁荣活力”追踪观察，力

求探究“城市活力如何表征”、“城市活力如何提升”等问题。

在后疫情时代，城市的活力面临来自人口变化和疫情影响的双重压力，如何在压力下保持

城市的繁荣活力成为各城市共同关注的话题。2023年的城市繁荣活力报告重点关注后疫情时代

的城市活力变化，以“城市活力韧性”为主题，以“活力变化”为线索，对城市的“活力韧性”

进行系统分析。构建了人口“迁移偏好矩阵”和“活力恢复指数”两个新型工具，对城市基本

活力和功能活力进行细致观察，探求城市繁荣活力的基因密码。结合城市观察案例为各级城市、

各行业决策者提供参考。

城市的繁荣活力终究是靠人，在后疫情时代、人口总量达峰的背景下，如何盘活既有空间

资源、提升城市活力与品质，吸引人、留住人，仍是未来一段时间内中国城镇化的重要议题；

秉持精细化的研究态度，精准施策、就业优先、改善民生，城市才有长久的抵抗波动、活力恢

复的能力。中规院将持续为中国城市的繁荣活力提供信息与策略支撑。

CONTENTS

目录

背景目标

研究方法

主要结论

城市活力评估

基本活力观察

功能活力观察

PREFACE

前言

城市活力受到疫情影响，我国经济增长出现波动。2020-2022年期间，中国年均经济增速4.47%，较疫情前下降了1.94个百分点；年均全社会固定资产投资55.3万亿，平均增长速率4.17%，较疫情前下降了1.57个百分点；年均全社会消费品零售总额42.4万亿，平均增长速率2.80%，较疫情前下降了6.13个百分点。

2022年末，全国总人口14.11亿，较上年末减少85万，人口的自然增长率降低至-0.6‰，是我国自1961年以来首次出现人口负增长。

随着我国城镇化进程的推进，我国的人口流动持续增强。根据第七次人口普查数据，2020年全国人户分离的总人数达3.76亿，占全国总人口的27%，较六普增加了10个百分点。

随着人口负增长与人口老龄化、少子化问题的交汇，老幼抚养比的上升，争夺外来劳动力将成为每个城市应对基本活力下降的选择。

图4疫情前后我国GDP增长变化、全社会固定资产投资和消费品零售总额变化情况

（数据来源：中国统计年鉴2023和中国统计摘要2023）

02后疫情时代城市的活力正在复苏

01中长期来看城市的发展面临挑战

图11962-2022年中国总人口年度变化（万人）（数据来源：中国统计年鉴2022）

图21962-2022中国人口城镇化率（%）（数据来源：中国统计年鉴2022）

图3中国总人口及结构变化预测（亿人）（数据来源：中国统计年鉴2022）

工作背景

1

2

序号

城市

2019年

（9月30-10月7日）

2022年

（9月30-10月7日）

2023年

（9月28-10月6日）

客运总量

日均

客运量

客运总量

日均

客运量

客运总量

日均

客运量

1

广州

7150.58

893.82

5336.40

667.05

7136.33

792.93

2

上海

6355.96

794.50

5097.85

637.23

6951.53

772.39

3

北京

5704.99

713.12

4181.95

522.74

6472.14

719.13

4

深圳

3927.29

490.91

2751.85

343.98

5618.39

624.27

5

成都

3008.63

376.08

2586.84

323.36

4940.78

548.98

6

武汉

/

/

/

/

3711.39

412.38

7

西安

2227.28

278.41

1609.46

201.18

3477.14

386.35

8

重庆

1436.25

179.53

1462.21

182.78

2503.50

278.17

9

长沙

1033.05

129.13

1341.97

167.75

2398.28

266.48

10

南京

2308.70

288.59

1534.02

191.75

2309.