公共经济学课件(第2版).ppt

公共经济学;主要参考书目;讲授内容：;经济学十大原理（1）;经济学十大原理（2）;经济学十大原理（3）;“看不见的手”;第一章导论;一、公共经济学的体系概要;1.一个研究对象;2.两根理论支柱;3.三块专业内容;4.四大理论特征;二、公共经济学的定义;1.国民收入决定一般理论中的政府;2.政府的定义;3.政府的经济行为;4.政府经济行为的研究范围;5.政府经济行为的研究角度;6.政府经济行为的研究方法;三、公共经济学的产生与发展;1.公共经济学的起点：财政学;2.公共经济学的兴起;3.我国学者对公共经济学的研究;四、公共经济学的地位;五、公共经济学与中国改革开放;第二章资源配置与政府职能;（一）资源配置涵义;1.效率原则;经济效率实现的条件;2.公平原则;3.稳定原则;（二）资源配置方式;1.传统社会的习惯;2.命令（政府）机制;3.市场机制;经济学的三个基本问题在市场机制下的解决;价格机制通过市场发生作用;（三）完全竞争市场与经济效率的实现;完全竞争市场和帕累托最优状态的实现;福利经济学基本定理：完全竞争与帕累托最优的关系;早期政府财政的特征;（二）市场失灵的主要表现;市场经济下的经济学原理;政府经济活动的范围;政府职能的界定（世界银行）;（一）政府的经济职能;1.资源配置职能;2.收入分配职能;3.稳定经济职能;三个职能之间的关系;（二）政府失灵的主要表现;（三）政府失灵的弥补;1.混合经济体制;政府与市场的三种模式;2.第三部门;第三章公共产品理论;（一）公共产品的特征;（二）判别公共产品的步骤;类别;（三）私人部门提供公共产品的无效率;（一）公共产品的有效供给;市场需求曲线是个人需求曲线的垂直相加

社会边际收益

有效供给

实现了帕累托最优

QA=QB=Q0（公共产品）

税收P0=PA+PB

税收水平应根据个人受益程度来决定，实行差别税收，即税收的受益原则。

实质：社会成员按实际收益程度支付的税收的加总。;（二）林达尔均衡;林达尔均衡的实质;（一）边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品;（二）边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品;（三）具有利益外溢性特征的产品——狭义的准公共产品;四、公??资源;外部效应（外部性）的涵义;外部效应的分类;（二）外部效应的经济影响

——效率损失;外部效应的效率损失;（三）私人部门对外部效应的纠正;科斯定理;（四）政府对外部效应的纠正;外部效应内部化;第四章公共选择理论;一、公共选择的定义;二、公共选择理论的内涵;经济人假设;市场决策和非市场决策;决策环境的划分;市场决策和非市场决策的

联系与区别;政治市场三级结构;非市场决策的研究意义;3.公共选择理论特点;4.交易概念的运用;5.公共选择理论的发展;三、投票机制和中位选民;1.投票和个人偏好、社会偏好;社会选择原则——阿罗假设;2.多数决策与投票悖论;投票悖论;单峰偏好理论;偏好图;投票悖论及其解决示意图;3.阿罗不可能定理;4.中位选民定理;中位选民定理示意图;安东尼·唐斯(A.Downs)模型;四、公共选择中的利益集团;1.利益集团的定义;2.利益集团作用的发挥;3.利益集团内部关系;4.利益集团对社会福利的影响;寻租示意图;五、官僚与政府膨胀;2.官僚主义与效率;六、政治经济周期;F;竞争的两党政策取向示意图;政治经济周期形成过程示意图;政治经济周期示意图;七、政府失败;第五章国家预算;（一）国家预算的定义;（二）国家预算的功能;（三）国家预算的原则;（四）PPBS预算编制方式;（一）均衡预算论;（二）功能预算论;（三）高度就业预算论;（四）预算理论的沿革;美国联邦预算概况;美国2003年度预算编制和执行流程;预算的监督;中国的预算改革;中国预算外资金;中国预算制度的改革;第六章公共支出的理论与实践;（一）公共支出的定义和分类;有无直接的补偿;支出的目的;支出的利益范围;支出的强制性;（二）公共支出的原则;公共支出增长趋势;政府公务人员在总就业中所占的比重（％）;西方主要国家的各项公共支出占GDP的比重（％）;公共支出增长理论;公共支出扩张论

——瓦格纳法则;2.增长引致论;公共支出的增长趋势与过程;3.发展阶段论;4.劳动生产率论

——非均衡增长论;（一）公共消耗性支出;消耗性支出的经济影响;国防支出;教育支出;保健支出;投资支出;（二）公共转移性支出;转移性支出的经济影响;社会保障支出;财政补贴;四、公共支出的成本－收益分析;公共支出成本－效益分析步骤;五、中国的公共支出;公共消费支出结构;转移性支出结构;第七章公共收入理论与实践;公共收