烟花爆竹批发企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系实施指南.pdfVIP

烟花爆竹批发企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系实施指南

1范围

本文件提供了烟花爆竹批发企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）

的术语和定义、基本要求、风险分析管控、隐患排查治理、文件管理和持续改进等。

本文件适用于指导烟花爆竹批发企业安全生产双重预防体系的建设和运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

DB37/T2882安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则

3术语和定义

DB37/T2882、DB37/T2883界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

烟花爆竹批发企业fireworksandfirecrackerswholesalers

符合法律、法规规定的安全条件，向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经

营者供应烟花爆竹的企业（以下简称“批发企业”）。

4基本原则

明确职责

4.1.1主要负责人职责

组织建立并落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系，确保体系建设和运行所需人力资源、

资金投入、物资保障，监督领导所有岗位和人员履行职责，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消

除生产安全事故隐患，对双重预防体系有效运行全面负责。主要负责人每季度组织检查1次风险管控措

施和管控方案的落实情况。

4.1.2安全管理人员职责

组织或者参与拟订本单位双重预防体系相关规章制度的制定，组织开展危险源辨识和评估，组织方

案和制度的培训，负责风险分析管控清单、风险管控和隐患排查表、隐患治理流程文件的编制及更新，

负责对隐患排查治理情况进行统计分析，督促落实本单位安全生产整改措施。

4.1.3保管员、守护员和搬运员职责

1

掌握所在岗位的风险信息，按照风险分析管控清单、风险管控和隐患排查表的要求，落实风险管控

措施，按照相关制度要求，定期进行隐患排查和治理。

4.1.4其他人员职责

掌握所在岗位或所参与业务的风险信息，按照相应风险管控和隐患排查表的要求，落实风险管控措

施。在相关作业活动中同步实施隐患排查和治理。

制定方案

制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案宜明确双重预防体系建设的组织机构、职责

分工、工作目标、实施步骤、进度安排、保障措施等。保障措施宜从加强组织协调、保障资金投入、强

化教育培训、实施督查考核等方面进行制定，保证工作任务落实到位。

建立制度

4.3.1风险管控制度

规定批发企业安全生产风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风险管控职责；规定安全生产风险

管控体系建设、运行和管理的程序，明确危险源辨识、风险点及风险管控措施确定、安全风险告知等内

容，保证本企业风险管控体系建设的规范化。

4.3.2隐患排查制度

规定批发企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定

生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确

定隐患整改、验收工作流程等。

4.3.3考核奖惩制度

将双重预防体系运行情况，与本单位各岗位人员的安全生产目标及责任制考核挂钩，进行考核奖惩。

全员培训

4.4.1批发企业宜制定全员教育培训计划，指定专人负责培训工作。充分利用安全生产专题会议、安

全培训、员工日常学习等方式开展培训。

4.4.2制定的全员教育培训计划培训内容宜包括本文件规定的双重预防体系建设、运行职责、实施方

案、运行制度、相关概念、风险排查辨识方法、管控措施等内容。

4.4.3明确培训教育职责，加强培训督促考核，将考核结果与薪酬奖惩挂钩。

5风险管控

风险点划分

5.1.1批发企业风险点的划分，宜遵循便于分类、功能独立、易于管理、责任明确、范围清晰、大小

适中的原则。

5.1.2将批发企业的风险点划分为场所与设施风险点、作业活动风险点两大类。

风险点排查

5.2.1批发企业宜组织全体员工对生产经营全过程进行