塑料助剂行业企业安全风险分级管控体系实施指南编制说明.pdfVIP

《塑料助剂行业企业安全风险分级管控体系实施

指南》地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2016年3月，由原山东省安全生产监督管理局（现山东省应急

管理厅）提出，山东省安全生产标准化技术委员会归口，山东省临

沂市三丰化工有限公司申请地方标准的立项，山东省实施标准化战

略（国家标准化综合改革试点工作）领导小组办公室《关于印发贯

彻落实山东省人民政府〈关于开展国家标准化综合改革试点工作的

实施方案〉2018年度行动计划和建设项目计划的通知》（鲁标改办

发〔2018〕2号）文件，批准《塑料助剂行业企业安全风险分级管

控体系实施指南》（本文简称指南）地方标准的制定。

（二）起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

山东省临沂市三丰化工有限公司、山东三丰新材料有限公司、

山东鸿丰安全科技有限公司、临沂市应急救援指挥服务中心、临沂

市河东区应急救援指挥服务中心

2.起草人

冯上体、袁晓刚、王毓明、刘明珍、李运生、孙守龙、赵晓波、

李晓龙、徐鹏、殷星广、刘备、朱建林、朱文秀

3.任务分工

冯上体：标准起草负责人，组织标准起草工作，把握标准制定

1

技术方向，组织协调标准制定所需资源。

袁晓刚、王毓明：标准起草负责人，组织确定标准制定方案，

组织推进标准制定程序和进度，组织协调标准制定所需资源。

刘明珍：标准起草负责人，组织实施标准制定方案，调度编制

组成员推进标准制定程序和进度等工作。

李运生、孙守龙：协助组织讨论确定标准框架、编写思路，协

助组织编制组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素。

赵晓波、李晓龙：进行调研、收集素材，起草编写标准，参与

标准编写，整理标准相关技术文档，组织召开标准研讨会，组织征

求意见等。

徐鹏、殷星广：提供标准编写所需的资料、素材，参与标准编

写，协助征求意见等。

刘备、朱建林、朱文秀：参与标准调研、标准编写、标准讨论，

协助整理标准相关技术文档和征求意见，准备标准研讨会、标准专

家审查会等具体事务。

（三）起草过程

1.项目立项申请

2016年3月，山东省人民政府办公厅印发《关于建立完善风险

管控和隐患排查治理双重预防体系的通知》（鲁政办字〔2016〕36

号）后，山东省临沂市三丰化工有限公司、山东三丰新材料有限公

司和山东鸿丰安全科技有限公司、临沂市应急救援指挥服务中心、

临沂市河东区应急救援指挥服务中心组织专业技术人员对现行国内

外有关塑料助剂行业安全风险分级管控体系方面的标准及文献进行

2

检索，未发现现行有效的国际标准、国家标准或行业标准。公司在

与部分塑料助剂行业技术人员调查研究和讨论的基础上，编写了关

于地方标准《塑料助剂行业企业安全风险分级管控体系实施指南》

的立项申请材料，报请原山东省安全生产监督管理局（现山东省应

急管理厅）备案。该项工作得到应急管理厅领导的认可，提出塑料

助剂行业企业安全风险分级管控体系的标准目前省内还处于空白状

态，支持项目组根据山东省省情，选择重点行业率先在全省开展塑

料助剂行业企业安全风险分级管控体系的制定。

2.起草工作阶段

项目立项后，根据任务要求，2017年8月，成立了由山东省临

沂市三丰化工有限公司、山东三丰新材料有限公司及山东鸿丰安全

科技有限公司、临沂市应急救援指挥服务中心、临沂市河东区应急

救援指挥服务中心安全专家组成的标准编制组，组织标准编制工作，

编制组成员均在企业安全管理、安全文化建设及风险辨识方面具有

非常丰富的经验。山东省临沂市三丰化工有限公司多次被山东省政

府和山东省应急厅等部门授予省级“安全生产先进单位”“双重预

防体系标杆单位”“安全标准化达标企业”和“安全文化建设示范

企业”等称号。

编制组结合企业安全管理实际，认真学习GB/T1.1《标准化工

作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，仔细研讨山东省双重

预防体系的《通则》《细则》，制定了详细的编写计划，并依据计

划严格执行。编制组每周调度部署工作任务，及时了解编制进展、

讨论标准编制过程中存在的问题并规划下一步工作。