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浅谈新形势下内部审计在国有企业内部控制中的应用

文章主要从国企发展现状来分析内部审计在国企内外部监督体系中的作用，并对国企内部控制现状进行分析及探讨。首先，国有企业必须积极运用内部审计这一有效手段，对内部审计进行改革，以适应企业快速发展阶段下对国有企业经营管理方式的要求；其次，在我国经济转型发展阶段下，我国企业不断产生新知识、新方法等，提高企业经营管理效率的同时对企业内部控制提出了更高要求和更高目标；最后，内部审计作为企业监督体系中最重要的手段之一，必须按照国家对内部审计的要求不断完善自身发展模式并结合企业发展情况进行调整和创新。

2当前国有企业发展情况

国有企业的发展是我国国民经济快速发展、国民经济快速增长的一个重要表现。随着我国经济不断向前发展，国有企业中的许多资源逐渐被耗尽，并且这种消耗趋势会不断扩大，甚至会给整个国家带来巨大的经济损失。尤其是近年来，有的国有企业经营出现了严重的亏损问题，且经营效益逐年下降已成常态，这在很大程度上说明国有企业自身发展出现了严重的问题。造成国有企业经营严重困难的根本原因就是其内部控制不完善。

内外部监督体系对国有企业内部控制是否有效是一个企业最为核心的问题，也是最重要的因素，是决定整个企业是否能够持续稳定发展下去的关键所在。现代企业是以价值为核心的企业，是一种具有生命力的经营组织形式。这种组织形式使得组织能够适应各种复杂环境的要求而快速建立新的组织形式以适应经济发展的需要，将现代科学完美地运用到社会生产和经营活动中去。因此必须加强其控制，以实现其价值最大化。

当前社会所需要的人才，是很多国有企业需要但大量缺失的，因此必须大力培养具有高素质、高技能以及较强综合能力专业知识和管理能力的人才进入其中，合理地配置各部门之间资源、组织协调并提高效率，促进国有经济优化结构调整和可持续发展，这是必须解决的问题之一。国有经济建设和改革开放进程需要在社会主义市场经济时期中逐步形成、不断完善、发展社会主义市场经济体制。这一市场经济模式对国有经济将产生深刻影响，潜力巨大。

3内部审计对国有企业在改革与发展过程的重要意义

第一，对于企业来说，要想实现持续稳定发展，国有企业必须要加强自身的建设。同时也要根据当前的国际环境与企业自身的实际情况，不断调整自身发展模式并结合企业自身情况进行调整与创新。

第二，内部审计应该主动适应经济转型发展阶段下对企业经营管理方式的要求。作为企业发展当中最为重要的组成部分，内部审计成了企业管理过程中不可缺少的有效手段。一方面是其必须保证国有企业能够保持良好的发展势头，另一方面是要保证良好的生产经营效果。在近年来国家对于内控要求不断提高和深化的情况下，各国有企业必须积极根据国家对国有企业改革战略发展要求不断完善自己的企业运营模式，同时加强与政府之间的沟通与交流，以此更好地把握企业目前面临的问题与挑战，并结合企业自身发展进行创新。企业之间也应不断地改善自身发展不足，从而提高自身发展水平以及经济效益。作为监督体系中最重要的手段，内审在很大程度上都起到了调节作用。

第三，国有企业不仅要充分合理利用好内部审计这一有效手段，在提高国有企业经济效益之外更为重要的是要利用好这种手段并将其落到实处。要积极借助外力构建一个强大而又灵活的监督体系，增强企业运行效率，促进国有企业又好又快发展。

第四，应该重视内部审计工作与国家法律法规以及上级要求相结合，从而更好地促进国有审计机构与企业经营管理工作顺利进行，维护国有资产利益最大化。此外还应保证自身在发展过程中不出现违法违规行为，为促进国有企业健康可持续发展提供保障作用。

第五，对于国有企业自身来说，必须不断建立新机制将内部审计这一监督体系引入未来发展过程中，从而促进自身发展模式不断更新与完善。这也是一个新的阶段下对国有企业提出了更高要求，促使我国国有行业在不断转型升级与发展过程中做出更多成绩，并不断加强自身建设促进更好发展。

4当前国有企业内部控制存在的问题

4.1内部审计内容范围存在限制

企业内部审计的对象是企业管理层，受企业经营管理及业务流程的约束，其监督范围是有限的。在对企业的监督过程中仅对企业领导层的权力、责任和利益进行监督和控制。但是在当前情况下，内部控制的范围需要不断扩大。因此，国有企业内部审计可对国有企业集团内部各项业务及活动进行检查、评价和监督。当前还有很多公司的管理层不重视内部审计工作，对内部控制问题只是从公司经营出发，认为这是一种企业的管理手段；只注重经济效益而忽视了内控建设；只重视经济目标而忽视了其他管理活动等，存在着多种错误观点。

由于对内部控制的重视程度不够，有的国企认为内部控制是一项单纯通过对财务报表进行评价和监督就可以反映出来的一种行为模式而已，不存在影响，因此企业也就没有必要做内部控制检查以及日常情况下的监督和纠错工作。这