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变“人口压力“为“人力优势一成都市人口转变及劳动

力供给研究报告

李永捷;钟钰【摘要】近年来，成都市随着统筹城乡经济发展.人口迅速增加。2010年第六次全国人口普查结果显示.全市的常住人口为1404.76万人.同2000年第五次人口普查数相比.十年共增加280.34万人，增幅达24.93%.年均增加

2.25%。本文通过对成都市人口转变的相关数据分析.从人口年龄结构变动的角度。探索该市未来劳动力供给趋势.研究人口转变对促进就业工作的影响.从而为有效提高人力资源利用率提供参考依据。

【期刊名称】《四川劳动保障》

【年(卷)，期】2012(000)012

【总页数】2页(P20-21)【关键词】人口转变;劳动力供给;人力优势;成都市;人口压力;统筹城乡经济发展;第

五次人口普查;2010年【作者】李永捷;钟钰

【作者单位】不详;不详

【正文语种】中文

【中图分类】F249.214

近年来，成都市随着统筹城乡经济发展，人口迅速增加。2010年第六次全国人口普查结果显示，全市的常住人口为1404.76万人，同2000年第五次人口普查数相比，十年共增加280.34万人，增幅达24.93%，年均增加2.25%。本文通过对成都市人口转变的相关数据分析，从人口年龄结构变动的角度，探索该市未来劳动力供给趋势，研究人口转变对促进就业工作的影响，从而为有效提高人力资源利用率提供参考依据。

人口转变及劳动力供给现状

——处于〃低出生、低死亡、低增长”的人口发展阶段。〃六普”数据显示，

2009年11月1日至2010年10月31日，成都市共出生人口9.51万人，死亡6.79万人；出生率、死亡率和自然增长率低于全国近十年来的自然增长数据，成都正处于“低出生、低死亡、低增长”阶段的状态。在全市常住人口1404.76万人中，外来人口共有300.19万人，占全市常住人口比重为21.37%，同第五次人口普查相比，十年增长1.4倍，每年增加17万人以上。此外，2000年全市6岁及以上人口平均受教育年限为8.33年，2010年上升为9.71年，居全省第一，劳动者受教育年限逐年提高。

——劳动年龄人口快速增长。全市劳动年龄人口（15-64岁）为1114.64万人，与2000年相比增长31.1%，年均增幅为3.06%。劳动年龄人口占全市常住人口的比重为79.4%，比2000年提升了3.8个百分点。同时，全市劳动年龄人口占比与全国相比高出4.5个百分点，这说明该市现有劳动力资源较为充裕。其中，扣除外来人口，本地户籍劳动年龄人口10年间增加了14.65%，年均增幅仅为1.38%，可见外来劳动年龄人口是全市劳动年龄人口较快增长的重要因素。

——退休人员成为劳动力供给的重要组成部分。根据2005年的1%人口抽样调查

数据显示，全国有27.5%的60岁以上老年人在继续工作。以60至64岁人口为例，全国该年龄段就业人数为2083.8万人，占经济活动人口比重为2.82%，同期，成都市为3.76%。同比测算，2010年，成都市有31万60-64岁老年人还在就业，退休人员再就业已经成为劳动力供给的重要组成部分。

——劳动参与率与全国相比较低。2010年，成都市的劳动参与率为74.2%，低于全国水平4.31个百分点。其中，该市常住人口的劳动参与率为74.2%；如扣除外来人口，全市户籍人口的劳动参与率约为66.03%，可见，外来劳动年龄人口的加入有效拉升了本地的劳动参与率。

人口转变对劳动力供给的影响

—人口年龄构成变化反映出劳动力储备呈现下降的趋势。人口年龄构成的变化将直接引发劳动力供给的变化，对经济发展的影响更为深远。在成都市总人口高速增长的同时，三个年龄段人口的变化各不相同：

一是老年人口的增幅远高于常住人口增幅，人口老龄化趋势导致现有劳动力资源的减少。2010年，全市65岁以上人口达到136.43万人，年均增幅为4.33%，远远超过全市常住人口年均2.25%的增幅。随着时间的推移，将有更多的成年劳动力陆续加入老年人群体，人口老龄化趋势将直接引发现有劳动力资源的减少。

二是青少年人口规模大幅降低，本地劳动力储备呈现下降趋势。与2000年相比，2010年全市14岁以下青少年人口出现了超过16%的负增长，年均减少1.82%；少年儿童人口系数由2000年的16.46%，下降到了10.96%，与全国相比，低6个百分点。青少年人口是本地劳动力资源的主要来源，该年龄段人口规模的不断下降，将导致劳动力资源储备受到人口年龄结构变化的制约，呈现逐渐萎缩的发展趋势。

三是外来人口较好地丰富了本地劳动力资源供给。2010年，成都市外来劳动年龄人口为268.11万人，占全市劳动年龄人口的24.05%，即：全市有