第17课+中国古代的户籍制度与社会治理+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

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第六单元：基层治理与社会保障

第17课：中国古代的户籍制度与社会治理

一、户籍制度

1编制户籍，进行管理，始于战国秦国

2秦朝户籍分类登记，有百姓户籍、宗亲贵族宗室籍、官吏宣籍、商人市籍

3.西汉编户齐民，定期进行人口调查。

4.东汉末年，战争频繁，豪强田庄与政府争夺人口，户籍散乱。

5.隋朝．“大索貌阅”，重新核定户籍，

6.唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。

7.宋朝户籍分为主户和客户。主户指有土地的税户，客户指没土地的佃户

8.元朝：“诸色户计”，按职业分类，世代相袭，不得变动。

9.明朝：户籍册称为“黄册”也以职业定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等，以里甲制为基础，每里一册。

10.清朝户籍管理较松，乾隆年间停止编审户籍

二、墓层治理

1.从秦汉到明清，县是最基层行政机构，下设乡、里、亭。

2.历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。如秦汉什伍连坐，唐朝邻保

制度，王安石保甲法，明朝王守仁十家牌法。

3.清朝兼具户籍管理性质的乡里制和旨在维护社会治安的保甲制合一

三、社会救助

1.背景

1）中国古代生产力低，民众抗自然灾害能力弱。

2）为了社会稳定和维护统洽。

3）儒家民本等思想影响。

2.特点

1）社会救济主体是掌握大量资源的政府，民间处于辅助地位。