工程项目实施阶段风险及盈利能力分析操作指引(调整).doc

工程工程实施阶段

风险及盈利能力分析操作指引(修订)

1.目的

“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往〞，“利〞是企业一切经营管理活动的核心。施工合同作为工程工程经济管理遵循的主线，辨识工程工程合同实施阶段潜在风险及本钱影响因素，制定躲避方案和措施，有效降低各类风险可能造成的损失，一方面是集团公司“突出两个重点，强化六项管理，提升六种能力〞、实现工程效益“绿色〞增长的中心所在，另一方面，通过风险及盈利能力分析发现工程经营管理中存在的问题,进而采取措施解决问题，提高工程工程收益。

突出两个重点：即本钱管理专项提升和工程工程经济全员全过程管控。强化六项管理，提升六种能力：一是强化内控指标体系建设管理，提升核算能力；二是强化本钱预算、风险和盈利能力分析管理，提升预控能力；三是强化工程经济活动分析管理，提升抗风险能力；四是强化施工组织、施工方案经济技术比选管理，提高增效能力；五是强化变更索赔、概算清理和设计优化管理，提高创效能力；六是强化工程工程经济管理团队素质和能力建设管理，提升执行能力。

2.风险及盈利能力分析操作流程

2.1风险及盈利能力分析的特点

工程工程风险及盈利能力分析，贯穿工程工程经济管理全过程，具有持续性、延续性、动态管理的特点。

延续性：指自工程招投标阶段至竣工交付止，风险及盈利能力分析需根据各个阶段的不同特点，针对性的进行分析，并制定相应的管控和调控措施，且上一个节点的风险及盈利能力分析对下一个节点具有指导意义。

持续性：指风险及盈利能力分析是指导工程索赔、本钱管控全过程的，且贯穿工程工程经济全领域全员的、不间断的工作。

动态性：指风险及盈利能力分析数据各节点的可变性和各类风险管控措施是结合风险的变化动态性。

2.2风险及盈利能力分析的依据和根底资料

〔1〕工程工程施工合同及补充合同。

〔2〕初步设计批复、初步设计概算及其编制依据和编制原那么。

〔3〕招投标文件、招标概算、招标质疑及澄清、招投标阶段的往来函件及招标技术标准说明和设计标准、施工标准、验收标准等。

〔4〕现场调查分析资料和合同交底资料。

〔5〕招标施工图、正式施工图及技术交底资料。

〔6〕工程造价管理文件、行业管理部门的特殊技术要求以及其他相关法律法规、规章制度等。

〔7〕季度、年度验工计价资料。

〔8〕施工组织设计和重点工点施工方案及其经济技术分析。

〔9〕施工分包方案及施工分包合同〔含劳务分包〕。

〔10〕集团公司、各子分公司及工程部本钱内控标准。

〔11〕集团公司及各子分公司相关管理方法和管理制度。

2.3风险及盈利能力分析操作流程

根底资料搜集整理

根底资料搜集整理

招标文件比照分析

现场调查及环境因素分析

合同分析

招标施工图数量变化趋势分析

招标施工图或合同清单数量统计分析

材料设备价风格查及比照分析

施工组织和重点施工方案经济技术分析

风险因素辨识及其影响因素分析

工程本钱测算分析

工程实施筹划

目标本钱确定及其分解

工程内控标准分析及其确定

合同实施阶段风险及本钱管控

工程索赔及验工计价

工程风险及盈利能力分析总结

定期经济活动分析及管控措施调整

合同执行情况检查及效能督察

风险及盈利能力根底分析

编制风险分析报告制定风险躲避方案

编制本钱测算及盈利能力分析报告，制定本钱管控措施

签订本钱管理责任书编制本钱控制措施表

编制工程实施筹划指导书确定各项工作责任人

编制工程定期经济活动分析报告

2.4风险及盈利能力分析时间节点及覆盖率要求

工程风险及盈利能力分析是动态管理过程。

新开工工程在工程中标后90日内完成；续建工程原那么上结合工程中标后风险及盈利能力分析报告及上年度工程风险及盈利能力分析措施执行情况、责任本钱执行情况分析、工程定期经济活动分析和工程合同执行情况分析每年开展一次；工程终结后根据工程实施过程中风险躲避方案执行情况、工程增收创效情况及工程最终盈利能力编制工程风险及盈利能力分析总结。

公司工程风险及盈利能力的评估覆盖面要到达双60%，即工程数要到达在建工程的60%，总额度要到达年度营业额的60%；新开工工程覆盖率为100%。

3.风险及盈利能力根底分析及其主要内容

风险及盈利能力根底分析是工程实施前期必须开展的一项重要工作，是工程工程经济管理的根底，是提升工程创效增效能力、抗风险能力及预控能力的重要手段，其主要内容包括：

3.1合同条件及其潜在风险分析

合同条件及其潜在风险分析应至少包括以下内容：

〔1〕合同约定的工程范围及工程内容。

〔2〕合同承包方式：初步设计阶段为根底的施工总承包、施工图设计阶段为根底的施工总承包、单价承包、固定总价承包等。

〔3〕承发包人、监理人的责任、权利及义务

〔4〕材料设备供给方式、种类及检验试验

〔5〕施工组织及工期、质量要求约定

〔6〕变更、索赔、违约管理及价风格整约定

〔7〕计量支付约定及