绿色金融发展与区域产业结构优化升级--以西部地区为例.pdfVIP

2018年第11期

观察思考

绿色金融发展与区域产业结构优化升级※

——以西部地区为例

陈智莲高辉张志勇

（成都理工大学商学院四川成都610059中国人民银行成都分行四川成都610041）

摘要：西部大开发政策实施以来，西部地区充分利用资源优势和后发优势，积极承接中东部地区的产业转移，产业结构得到了一定程度的优

化，随着经济的不断发展，产业结构和环境之间的矛盾也日渐凸显。西部地区作为中国最重要的生态屏障，同时也是生态脆弱地区，应摒弃”先

污染后治理“的发展观念，以绿色金融促进产业结构的优化升级，实现绿色发展和经济高质量发展。本文在总结绿色金融系列工具和分析西部

产业结构现状的基础上，提炼出西部地区发展绿色金融的必要性，进而针对目前西部地区绿色金融支持产业结构优化过程中存在的问题提出

相应的政策建议。

关键词：绿色金融区域产业结构产业结构优化产业转型升级绿色发展绿色信贷绿色债券绿色保险碳金融绿色产业

绿色转型环境信息披露

中图分类号：F832.1文献标识码：A文章编号：1009-4350-2018（11）-0070-05

引言结构，其关键在于引导传统产业绿色升级、培育新型绿色环保产

改革开放以来，我国经济建设取得了巨大的成就。然而，我业。金融作为经济发展的核心要素，在很大程度上决定着经济

国的经济发展依然面临着清洁生产和结构转型的双重压力（李美发展的方向，为了更好地实现绿色发展战略，国家提出了要发展

洲等，2017）。一方面，我国经济的高速发展主要靠要素驱动，以绿色金融。2015年，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改

高投入和高消耗为特征，导致了资源大量消耗，污染严重、雾霾频革总体方案》首次明确了要建立中国绿色金融体系的顶层设计；

发、生态系统退化的事实已经成为社会经济发展的明显短板；另2016年全国人大通过的《“十三五”规划纲要》明确提出要“建

一方面，由于对GDP增长的片面追求，很多地区都采取了凡是能立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”，

带来GDP增长的项目都予以支持的政策，保护了一些落后工艺、构建绿色金融体系已经上升为国家战略；随后，七部委联合印发

技术和设备，有的地方政府甚至对高能耗、重污染的企业采取地《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），

方保护主义的政策，导致这部分企业造成的环境污染成本并没有随着《指导意见》的出台，我国已建立了比较完整的绿色金融政

内部化。策体系。

随着人们对环境与健康的关注度日益提高和我国现阶段的随着绿色金融的发展，逐渐有学者开始探讨绿色金融发展在

矛盾转化，有必要深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发促进产业结构优化方面的独特作用。有的学者从金融发展角度

展理念，转变生产方式，优化产业结构，促进产业发展并实现绿色出发分析金融对产业低碳化发展的影响，认为金融发展随着经济

转型。实现资源节约型、环境友好型社会的重要途径是优化产业发展水平、经济结构、能源结构和贸易开放等因素的变化而变化，

基金项目：四川省社会科学研究规划项目：“绿色金融支持西部产业低碳化发展的机制与政策研究”(SC17B009)；国家级创新创业训练

项目：“碳排放约束下的成渝地区能源效率测度及其影响因素研究”(201710616076)。

作者简介：陈智莲（1994-），女，贵州大方人，成都理工大学商学院硕士研究生，研究方向：绿色金融。

高辉（1969-），男，云南宣威人，博士研究生，教授，供职于成都理工大学商学院，研究方向：碳金融。

张志勇（1969-），男，四川绵阳人，博士研究生，高级经济师，供职于中国人民银行成都分行，研究方向：宏观调控与外汇管理。

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