XX县粮食质量安全突发事故事件应急处置预案.docVIP

XX县粮食质量安全突发事故（事件）

应急处置预案

1.总则

1.1编制目的和依据

为增强粮食质量安全突发事故的应急反应和处置能力，积极有效地组织救援和处理，减轻事故危害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《xx省粮食质量安全事故（事件）应急处置预案》、《XX县食品安全事故应急预案操作手册》和《粮食质量安全监管办法》等法律法规、规范性文件的有关规定和要求，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于县境内在粮食收购、储存和政策性用粮购销活动发生的粮食质量安全事故（事件）的应急处置和违法行为的调查处理。本预案所称的粮食为小麦、稻谷及其成品粮，食用植物油等。

1.3事故情形

因粮食经营者管理不善等原因，发生下列情形之一，且数量较大、食用或商用价值降低和丧失，造成食品安全风险或引起不良后果、社会关注度较高，视为粮食质量安全事故（事件）。

（1） 未严格执行安全储粮管理制度和储藏技术规范，致使库存粮食发生较严重的霉烂变质坏粮事故，或粮食熏蒸杀虫超范围、超剂量使用储粮化学药剂。

（2） 未严格执行粮食质量检验制度和轮换制度，使储存、销售粮食品质严重劣变，导致质量安全问题和食品安全风险等。

（3） 出现上述质量安全问题以及封存的有食品安全风险的粮食流入口粮市场，对人体健康可能带来危害或已经带来危害的。

4事故分级

根据粮食质量安全突发事件的严重程度、可控性和影响范围，粮食质量安全事故分为一般事故（IV级）、较大事故（III级）、重大事故（II级）和特别重大事故（I级），《粮食质量安全事故分级和响应标准》详见附件1。

粮食质量安全事故分级以外的作为粮食质量安全事件。

1.5事故等级核定

事故（含事件，下同）等级由事发地县发改局根据粮食损失数量、影响范围、危害程度等情况进行综合评估核定，必要时会同有关部门依照有关规定进行评估核定。

机构组成和职责

2.1应急领导小组

县发改局（粮食局）成立较大粮食质量安全突发事故应急领导小组（以下简称应急小组），当县政府批准启动IV级响应后，县发改局（粮食局）应急小组在县食品安全应急处置指挥机构（县食品安全委员会）的统一领导下，迅速有序地开展IV级事故的应急处置工作。应急小组由县发改局（粮食局）局长任组长，局分管领导任副组长，办公室、粮食管理科，粮食收储有限公司等主要负责人为成员。应急小组下设办公室，设在粮食管理科，主任由局分管领导兼任，办公室成员由相关科室及粮食收储有限公司有关人员组成。

2.2机构职责

2.2.1应急小组职责：启动我县粮食质量安全事故应急预案，解除应急处置状态；研究事故应急处置决策部署，以及违法行为的调查处理；指挥、协调对事故进行应急处置；协助、指导开展粮食质量事故应急处置工作。

2.2.2应急小组办公室职责：按照应急领导小组的决策，组织、协调、监督事故应急处置工作；收集和分析突发事故发展态势，起草有关文件、报告、通报等，提出启动、处置、解除事故应急措施和建议。对事故发生场所进行调查和检查，封存可能存在问题的粮食并抽样送检，通知有关单位停止使用可能存在问题的粮食；配合有关部门做好人员救治，防止事故进一步扩大。参与事故调查，对可能存在问题的粮食，委托有资质的粮食质检机构对事故粮食进行抽样检验，并出具检验报告；对确定存在问题的粮食提出处理意见。做好应急车辆调度、通信、物资供应等保障工作；汇总有关信息，通过应急小组同意并及时报县食品安全应急处置指挥机构，统一对外发布信息；协调新闻媒体配合事故处置,引导舆论导向，消除群众疑虑。粮食质量安全事故应急处置及事故粮食的抽样检验、处置所发生的费用等所需应急资金。

监测预警、报告与评估

3.1监测预警。县发改局应定期对收购、储存和政策性粮油加工、销售等环节的粮食质量安全状况进行抽查与监测。建立健全粮食质量安全事故监测、报告信息体系，及时向县政府报告监测、抽查结果，做到早监测、早发现、早预防、早整治、早解决。政府或委托相关部门对存在质量隐患或可能造成粮食质量安全事故的粮食，按照有关规定发布警不信息。

3.2事故报告

3.2.1事故信息来源

一是粮食质量安全事故发生单位报告的信息；二是粮食质量安全相关技术机构监测和分析结果；三是有关业务单位的报告的信息；四是经核实的公众举报的信息；五是经核实的媒体披露与报道的信息等。

3.2.2报告主体和时限

3.2.2.1粮食质量安全事故发生后，事故单位经初步核实后，应立即报告隶属主管单位和县发改局。

3.2.2.2粮食质量安全相关机构、有关社会团体及个人发现粮食质量安全事故，须及时向县发改局报告或举报。有关监管部门发现粮食质量安全事故或接到