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造价审计方案

一、审计、咨询目的

(一)合规性：通过对根本建设工程概(预)算、结算审核，标准建

设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，防止出现重大的违规事件和现象，使工程顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***正当的业主权益。

(二)经济性：通过对建设工程审核，标准工程建设本钱控制工作，

节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，防止工程总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等本钱列支的合理性。及时纠正工程建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。

(三)提供技术支持：协助业主单位对根本建设资金进行管理和监督，审查和评价根本程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对根本建设工程审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强工程建设管理为，为业主提供技术支持和管理咨询。

二、审计、咨询依据

(一)《中国注册会计师独立审计准那么》

(二)《国有建设单位会计制度》

(三)《国有建设单位会计制度补充规定》

(四)《根本建设财务管理规定》

(五)《根本建设财务管理假设干规定》

(六)《财政投资工程审核操作规程》(试行)

(七)《国务院关于固定资产投资工程实行资本金制度的通知》

(八)《关于实行建设工程法人责任制的暂行规定》

(九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》

(十)《国家计委关于重申严格执行根本建设程序和审批规定的通知》

(十一)《关于加强建设工程工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》

(十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事根本建设工

程预算、结算、决算审核暂行方法》；

(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知

(十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单

(十五)工程施工图纸

(十六)国家主管部门及地方有关部门公布的标准、定额和工程技术经济标准

(十七)工程立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书

(十八)与工程工程相关的市场价格信息、同类工程的造价及其他有关的市场信息

(十九)其他法律法规

(二十)委托单位对于该工程审计的要求

三、审计、咨询效劳内容及重点

按“邀请函〞对效劳范围和内容的要求，工程造价咨询、审计提供以下效劳：

1、维修工程概(预)算审计；

2、维修工程结算审计；

3、工程造价咨询。

要实现本次审计和造价咨询控制目标，首先需对工程造价控制的风险因素进行分解，其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期调整以及非标准选材等可控制因素，在工程管理中须通过不同阶段的管理及控制，降低此类因素对造价的影响；对于建材价格不稳定、汇率波动、国家法规标准变更等不可控制因素，主要通过设置适当的合同条款，将局部风险实行转移，从而降低造价控制风险。本次审计、咨询效劳内容细分为：

建设工程管理审核，咨询：

1．检查建设工程根本建设程序执行情况；

2．核实工程建设管理制度执行情况，检查是否实行工程招投标管理，是否实行工程法人制、合同制、监理制和施工平安、质量监督备案；

3．检查建设单位的内部工程管理制度的设立和执行情况；

4．了解建设单位基建资料的归集、整理和存档情况，检查送审资料完整性、合法性；

5．了解工程工程的组织管理模式，结合模式特点审核其整体工程的组织管理工作。

6．在实施过程中，针对建设工程管理，尤其是涉及工程造价的监控与管理，提供及时、全面的咨询效劳，力争到达“事前控制’’的效果。

建设工程工程概、预算、结算审核与咨询：

1．检查工程概、预算的合法性，复核建安投资的单位指标，审核工程造价控制的合理性；根据需要，提供咨询效劳；

2．审核已完成工程结算书的合法性、正确性，计算、审核已完成工程建安投资的各项组成，审核工程造价的真实性；根据需要，提供咨询效劳；

3．根据工程实际投资与概算投资进行造价比照分析，检查工程概预算执行情况；

4．其他与工程造价相关的咨询效劳。

根据审计工程的特点和本工作方案确定的审计内容，对贵中心建设工程主要确定以下审计重点：

(一)根本建设程序合规性审计

基建程序审计应以工程开工前基建管理程序符合性审计为主，重点审计以下内容：

1．重点检查建设工程前期是否有工程建议书、可行研究报告、国家有关