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工程招标管理流程

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目的

标准省公司工程招投标工作，提高工作效率，降低风险。

适用范围

适用于省公司采购权限内工程类供给商的招标选择工作。

术语/定义

工程类供给商：包括施工类、材料设备类、工程监理和造价公司。

施工类供给商：包括工程勘察委托、测绘、工程总包、工程专项〔安装、装饰、市政、园林景观等〕分包、工程保险、工程担保、与开发报建相关的煤气、电力〔二次网〕、供水、热力〔二次网〕及换热站相关供给商等；

材料设备类供给商：包括材料采购、设备采购及安装供给商等；

程序

为保证招标采购质量，各招标采购均有最短招标时间，招标时间为招标采购部收到完善的招标任务书至定标的时间。总承包工程、外幕墙、精装修工程及商业工程的智能化招标不少于70天，其他招标不少于50天。

招标前期准备

标准合约准备

省公司本钱管理部负责工程标准合约规划工作〔包括住宅工程和商业工程〕，明确合约结构和合同关系，省公司工程管理部负责工程界面划分，为标准合约规划提供技术支持。

标准合约框架经省公司工程管理部、招标采购部审核，工程分管领导、本钱分管领导审批后生效。

根据标准合约框架，本钱管理部组织编制标准化合同〔含标准化工程量清单〕。

制订招标方案

初步设计方案确定后10日内，城市公司工程管理部评价标准合约框架在具体工程的适用性，原那么上不允许大的改动，假设需要对标准合约框架进行调整，需说明调整的理由，并依据标准合约框架确定分判方案和方案。

城市公司工程管理部编制并填写《工程合约框架审批表》，经城市公司工程管理部、工程分管领导、总经理、省公司本钱管理部、招标采购部审核，工程分管领导、本钱分管领导审批。

省公司招标采购部根据工程方案〔含设计出图方案、工程施工方案〕和工程合约框架编制工程采购专项方案。

单项采购实施前，工程部根据采购权限在招标启动时向省公司招标采购部提交《招标任务书前附表》，招标采购部据此着手收集、储藏、考察供方资源。

单项采购实施前，工程部根据采购权限向省公司招标采购部提出采购申请，收集采购所需资料，填写《招标任务书》，同时提报省公司招标采购部。

省公司招标采购部根据《招标任务书》编制单项《招标采购方案〔单项〕》，经招标采购部负责人审批后执行。招标采购部审查招标文件是否有标准招标文件〔含合同〕及工程量清单，假设没有，及时知会省公司本钱管理部门尽快准备。标准招标文件〔含合同〕及工程量清单由省公司本钱管理部牵头各城市公司本钱人员编制。

资格预审

招标采购部根据招标工程的性质、规模、地点、资格条件及以往的合作记录，从工程供方档案库里选择意向投标单位，发出招标公告或《资格预审邀请函》。

投标人填写《投标资格预审申请书》并提交资质审核材料，招标采购部组织相关部门〔工程部、设计管理中心等〕对投标人提交的材料进行审核。

对于重要的采购工程，招标采购部应组织省公司工程管理部、设计管理中心、城市公司工程管理部、工程部、本钱管理部等相关部门对投标单位及其示范工程进行考察，填写《供给商考察记录表》及考察报告。

招标采购部负责汇总各部门资质材料审核意见以及考察意见，编制《投标资格预审汇总表》，提出入围单位建议，并组织会签。

招标采购部向招标专业决策委员会汇报资格预审意见，招标专业决策委员会讨论确定入围单位；

投标人数量要求

金额〔采集自工程目标本钱〕在1000万元以上〔含1000万元〕的工程工程招标，金额在150万元以上〔含150万元〕的甲供材料的招标，参加投标的单位不少于5家；

金额在500万元以上〔含500万元〕的工程工程招标，金额在80万元以上〔含80万元〕的甲供材料招标，参加投标的单位不少于4家；

金额在500万元以下的工程工程的招标，金额在80万元以下的甲供材料招标，参加投标的单位不少于3家。

对于甲指乙供材料供给商的招标，参加投标的单位不少于3家。

多标段同时发标时，不得少于2N+1家投标单位〔N为标段数量〕。

为保证招标工作的竞争性，对于以上投标人数量限制中，最终通过资格预审参与投标的投标人数量限制为最低数量限制要求。如有特殊情况需减少参加投标人的数量，需经招标专业决策委员会审议通过。

招标文件内容要求

招标文件通常由技术标书和商务标书两局部组成，招标文件应包括但不局限于以下内容：

技术标书内容

招标方公司简介：介绍公司企业性质、资质等级、开发的主要工程等，主要是让投标方更进一步了解我公司的情况；

本次招标的工程概况：主要是让投标方了解发标工程与公司的关系；

本次招标的范围和内容：图纸范围要求、招标范围在图中的界定、上述范围内的具体工作内容；

技术标准及技术要求；

招标用图纸；

甲供材料设备清单、甲指乙供材料设备清单、甲指乙供材料设备品牌范围名单、材料设备封样、检验及验