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县推动养老服务高质量发展经验工作综述

近年来，X县始终把养老服务体系建设作为保障和改善民生

的重要内容，以推动养老服务事业高质量发展为主题，不断健全

完善县乡村三级养老服务网络，整合服务资源，拓展服务内容，提

升服务水平，满足多样化、多层次的养老服务需求，着力构建居家

社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，老年人的幸

福感、获得感和安全感持续增强。

一、以政策落实为抓手，构建养老服务“幸福圈工完善服务

保障机制。突出政策导向，制定印发《X县“十四五”养老服务体

系建设规划》《X县养老服务部门联席会议制度》

《X县养老服务机构管理体制改革实施方案》等文件，将养老服

务工作纳入民政事业总体规划，为新时代养老服务体系建设明确

了目标和方向。精准认定服务对象。结合全省基本养老服务体系

建设情况摸底工作，对全县X岁及以上老年人、经济困难的高龄、

失能（失智）老年人、独居、空巢和计划生育特殊家庭老年人等基

本情况及机构养老服务需求进行全面摸底，在“掌上民政”APP录

入特殊困难老年人基本信息X条，建立动态管理数据库，确保养

老服务对象底数清、分类准、措施实。提升机构服务质量。成立X

县养老服务中心，核定事业编制X名，通过政府购买服务方式配

备工作人员X名，为集中供养对象提供卫生保洁、膳食供应、安

全保卫、文化娱乐等服务，全力保障养老机构高效运营。至目前，

全县X所养老机构入住服务对象X人，其中特困供养对象X人。

结合文旅康养产业链重点任务，实施公办养老机构提升行动、智

慧助老行动、医养康养能力提升行动，设置医养结合服务站X处，

机构养老服务质量大幅提升。

二、以项目建设为依托，打造养老服务“新高地”。全力推

进重点项目建设。实施养老服务中心建设、养老机构消防安全改

造提升、敬老院室外附属工程完善、综合养老服务中心建设等X个

重点项目，概算总投资X万元。完善居家养老平台建设。积极探

索“互联网+智慧民政”服务模式，建成集智慧养老、社会救助、

社会事务为一体的“智慧民政”服务平台，通过政府购买服务和

“线上+线下”一体化服务方式，开展居家养老服务。实施居家养

老网格化管理，精准投放养老服务资源，组建X个服务队，采取

分片包抓、相互监督、上门入户的形式开展卫生保洁、洗衣做饭、

代购物品等居家养老服务X万余单（次）。实施困难家庭适老化

改造。按照省、市文件精神和工作要求，制定印发《X县关于开展

特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，全面开展入户访谈

精准摸底工作，对X户对象“因户施策”，精准制定改造方案，

下拨适老化项目改造资金X万元，全面高质量完成改造任务。

三、以夯实基础为目标，提升养老服务“亲和力工加强农村

服务设施建设。组织开展农村养老服务工作摸底调研,全面掌握农

村养老服务设施阵地建设、作用发挥、工作力量、困难问题等情

况，夯实农村养老服务体系建设基础。按照“资金+物资+服务”

的救助模式，多方筹资X万元，为X名特困人员采购发放棉衣、

洗衣机、热水壶等生活物资，全面保障老年人基本生活。至目前，

X个农村幸福大院入住人员X人，X个城乡老年人日间照料中心设

置日间休息室、图书阅览室、休闲娱乐室等功能室，配备躺椅、棋

牌桌、乐器、图书报刊等设施设备，为广大老年人提供日间照料、

休闲娱乐等贴心服务。加强农村“长者食堂”建设。坚持“试点

先行”，研究制定《X县“长者食堂”建设运营实施方案》，建立

周调度工作机制，有序推进“长者食堂”建设。充分结合总人口

数、老年人数、服务半径等情况，科学规划布局，自筹资金X万

元，在X个乡镇实施“长者食堂”建设项目，由所在村委会安排

专人管理运营，为辖区老年人提供以助餐服务为主的“六助”（助

餐、助医、助浴、助洁、助急、助行）服务。加强养老服务队伍建

设。组织开展养老护理员职业技能培训,摸底上报培训对象X人，

已完成X期X（人）次培训，为养老服务业发展提供人才保证和智

力支持。

四、以维护稳定为底线，绷紧养老服务“安全弦、守好疫情

防控关口。组织养老机构工作人员专题学习疫情防控方案（第九

版）、养老机构疫情防控指南和省市县疫情防控会议精神，确保防

控政策措施应知应会。建立养老机构工作人员及家属来泾返泾情

况摸排台账，加强老年人身体健康状况监测，按照“每天X%、每

周全覆盖”的要求开展常态化核酸检测，为X名工作人员和X名

服务对象完成第三针疫苗接种。铲除诈骗滋生土壤。坚持线上线

下相结合，线上依