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昌平区农村土地流转状况调查

摘要：08年十月，十七届三中全会明确指出加强土地流转，专业人士预期土地流转制度、城乡一体化、粮食问题等方面将会有重大突破。伴随土地流转的大力加强，其中优缺点也逐渐呈现出来。我们调查组以昌平区百善镇的吕各庄村、牛房圈村、尚信3个村庄为例，对当前土地流转的现状以及存在的问题以问卷方式进行了实地调查，和当地村民进行了深入的交谈和访问，了解了当地土地问题的现状，结合土地流转给村民带来的实际好处和缺陷不足，我小组进行讨论分析，针对土地流转问题的当前状况，提出了相对应的措施和建议，帮助农民了解土地流转的相关知识，更好的促进农村土地流转。

关键词：土地流转；流转机制；流转状

TOC\o1-5\h\z\oCurrentDocument昌平区农村土地流转状况调查 I

\oCurrentDocument一、 调查概况 1

\oCurrentDocument（一） 调查背景 1

\oCurrentDocument（二） 调查目的 4

\oCurrentDocument（三） 调查时间 4

\oCurrentDocument（四） 调查对象 2

\oCurrentDocument（五） 调查地点概况 2

\oCurrentDocument二、 综述 3

\oCurrentDocument三、 北京农村土地流转现状 6

\oCurrentDocument（一） 家庭承包耕地总量保持稳定 4

\oCurrentDocument（二） 流转形式以出租和转包为主 4

\oCurrentDocument（三） 土地流转农户数、农村劳动力转移数量逐年上升 7

\oCurrentDocument（四） 土地流转受让方以企业为主，且主要用于非粮食生产 7

\oCurrentDocument四、 流转问题 5

\oCurrentDocument五、 土地流转类型 8

\oCurrentDocument（一） 土地互换 8

\oCurrentDocument（二） 出租 6

\oCurrentDocument（三） 入股 6

\oCurrentDocument（四） 股份+合作 9

\oCurrentDocument六、 调查发现 10

\oCurrentDocument（一） 土地利用状况 10

\oCurrentDocument（二） 当前土地流转存在的问题 9

\oCurrentDocument（三） 对百善镇土地流转建议 10

\oCurrentDocument参考文献 12

\oCurrentDocument附件：调查问卷 17

一、调查概况

（一） 调查背景

党的十七届三中全会指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。推进农村土地承包经营权流转，成为落实科学发展观，推动城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的客观要求，成为稳定完善农村统分结合的双层经营体制，转变农业经营方式，促进农业结构调整，发展现代农业的重要举措。近年来，北京市劳动力向二、三产业转移的人数逐年增多，到2010年，从事第一产业的人数仅为总就业人数的5.1%；同时，北京市农业基础条件不断改善，农业机械化水平逐年提高，社会化服务不断增强，对土地经营规模提出了较高要求。这些都为北京市加大农村土地流转，加快土地承包经营权流转市场的建立健全创造了良好的条件。五年过去了，作为首都的北京，在经济、政策、法规以及后续保障方面在全国有着示范意义。

（二） 调查目的

了解当前土地利用状况，和政策实施后土地流转状况，以及土地流转中存在哪些优点和缺陷。结合中国农村的特定情况，考虑这一政策在实行过程中可能遇到的问题。对当地村民讲解有关土地流转的相关知识和政策，使农民懂得如何依法保护自己的合法利益、行使集体监督权，减少农民在土地流转后的后顾之忧。

（三） 调查时间

2011年7月1日至7月8号到昌平区百善镇吕各庄村、牛房圈村、尚信3个村进行实地调查。

2011年7月9号进行问卷讨论、分析。

2011年7月10日至12日进行数据统计和归类。

2011年9月16日至9月18日小组成员总结。

2011年9月19日至9月26日以文字方式表达。

（四） 调查对象

此次调查针对昌平区百善镇吕各庄村、牛房圈村、尚信3个村，共发放调查问卷116份，其中有效问卷85份