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提升工程总承包能力，促进企业高质量发展

在中建一局首届工程总承包管理论坛上的主旨讲话

各位来宾、各位同事：

上午好！今天我们举办中建一局首届工程总承包管理论坛，

旨在立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，进一步统一思想、

明确方向、形成合力，以工程总承包管理能力提升为抓手，深入

推动传统项目管理模式升级，深化降本增效、助力品质提升，推

动“十四五”开好局、起好步。

在此，我代表局领导对论坛的顺利召开表示热烈祝贺!对莅

临参会的专家表示诚挚欢迎！对参加交流、建言献策的项目管理

骨干表示由衷的感谢！

本次论坛以“主会场+视频分会场”形式召开，参会人员覆

盖全局所有在建EPC项目,会议规模大、规格高，是局工程总承

包管理领域的一次盛会。论坛邀请了16家子企业代表项目进行

现场交流，并以优秀论文集形式将56篇不同主题交流材料统一

装订成册。希望大家珍惜此次难得的机会，总结经验成果、思考

管理创新、促进相互交流，以此打造一局工程总承包管理品牌，

不断提升企业的整体履约水平和价值创造能力。

过去5年，在大家的共同努力下，局在工程总承包探索上取

得了一系列成绩。市场规模方面，局工程总承包项目占比迅速攀

升，2020年合同额占比接近20%，合同额超600亿。管理体系方

面，局发布了覆盖组织、设计、计划、商务等关键流程的工程总

承包管理手册。资源保障方面，局工程研究院、科研院、设计院

专业支持作用进一步凸显，局内各公司全产业链联动进一步加强。

人才团队方面，各公司设计管理、商务管理等核心人才队伍持续

扩充，并依托部分工程总承包项目展开实践，团队能力持续提升。

这些成绩的取得来之不易，但同时也要看到，随着工程总承

包模式的加速推广，行业竞争日趋激烈，特别是在中建集团内，

兄弟单位你追我赶、争先进位，已经到了逆水行舟、不进则退的

阶段。

下面，我就围绕提升工程总承包管理能力、助力企业高质量

发展讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识推行工程总承包管理的重要意义

（一）企业高质量发展需要工程总承包

企业高质量发展的内涵，就是效率优先，通过变革提高全要

素生产率，提升企业经济创新力和竞争力。长期以来，由于内外

部环境的影响和主客观上的原因，我局以土建带动总承包、平行

管理代替总承包管理的方式依然占据主导地位，工程价值集中于

行业末游、低端，难以有效支撑企业转型升级步伐。

立足“十四五”发展新阶段，落实“国企改革三年行动任务”

和“六个专项行动”，我们要紧跟国家政策导向，紧扣高质量发

展内涵，抢抓市场机遇，以工程总承包管理为抓手，将效益产出

主体延伸至设计、招采等高价值阶段，实现降本增效和优质履约，

以最小投入获得最大产出。同时，对于传统施工总承包领域，我

们要同样积极借鉴和应用工程总承包管理思维，为业主提供增值

服务，为项目拓宽价值创造空间，实现多方共赢。

（二）市场营销拓展需要工程总承包

工程总承包符合工程建设的客观规律，通过设计、采购、施

工等各阶段工作的深度融合和资源高效配置，能够为业主实现

“三省一降”，即省投资、省工期、省人力、降低风险，因而在

政府投资领域、非建筑专业业主中广受青睐，且这类项目往往是

合同条件较好的公投项目。因此，从市场营销角度来看，强化自

身工程总承包能力是提升市场竞争力的重要手段。

此外，随着建筑业转型升级，在双碳背景、数字背景下，以

绿色化、工业化、智慧化为代表的新型建造方式日益推广，项目

功能更多、技术更加复杂，市场也迫切需要集成高效工程总承包

管理的现代建筑企业，以组织升级带动技术协同。我们要提高认

识，持续夯实基础、总结经验、创新突破，将工程总承包能力锻

造为我局拓市场、提品质的核心竞争力。

（三）发展海外业务需要工程总承包

工程总承包模式最早起源于海外，是国际通行的工程项目组

织管理模式。一家优秀的国际工程承包商，需要具备较强的投资、

策划、勘察、设计、采购、建造、运维等全产业链集成管理与服

务能力。在“一带一路”倡议和国际国内双循环等政策引导下，

要打造世界一流投资建设集团，必须完善工程总承包能力，提升

国际市场竞争力。现阶段我局已完成全产业链各环节布局，但从

整体来看，各环节仍处于协同不足、合力不强的状态，还不具备

成熟的全产业链服务能力。因此，要想在国际化竞争中脱颖而出，

就需要我们打造高效一体的工程总承包能力。

二、明晰路径，健全完善