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预算绩效管理暂行办法

一、总则

（一）为规范****预算绩效管理，建立健全预算绩效管

理制度，提高财政资金使用效益，根据****人民政府《关于

推进我区预算绩效管理的实施意见》、****财政厅《关于印

发****财政支出绩效评价暂行办法的通知》及《关于印发

****预算绩效管理工作考核办法（试行）的通知》等文件精

神，结合****工作实际，制定本办法。

（二）预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，

将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算

编制、执行、监督全过程，以提高预算的经济社会效益为目

的的管理活动。

（三）预算绩效管理对象为纳入部门预算管理的各类资

金，包括基本支出绩效管理、项目支出绩效管理和部门整体

支出绩效管理，着重对一定金额以上，与本部门职能密切相

关，具有明显社会影响和经济影响的项目支出实施绩效管

理。

（四）预算绩效管理应当遵循以下原则：

1．目标管理原则。预算管理要围绕绩效目标来进行，

事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标

完成情况。

2．绩效导向原则。预算管理的各环节、每项工作都要

以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理全过程、各

环节，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

3．公正公开原则。预算绩效管理要符合真实、客观、

公平、公正的要求，评价指标要科学，基础数据要准确，评

价方法要合理，评价结果要依法公开，并接受监督。

二、组织管理和职责分工

（一）建立预算绩效管理工作协调小组，负责指导、监

督、研究****预算绩效管理工作。协调小组下设办公室，具

体组织开展预算绩效管理工作。日常工作由办公室负责，并

明确预算绩效管理工作专职人员。

（二）办公室负责拟定****预算绩效管理制度、方法，

确定评价项目，审核预算绩效目标及评价指标，组织实施绩

效运行跟踪监控，组织开展绩效评价工作，根据评价结果改

进绩效管理工作，组织相关工作人员进行业务培训和学习。

（三）财务室负责选取评价项目，拟定预算绩效目标

以及评价指标体系，定期汇总分析绩效运行情况，对执行

中存在的问题提出整改措施，根据项目实施部门自评情况

撰写绩效评价报告。

（四）项目实施部门负责配合办公室编报绩效目标及设

置绩效指标，定期采集绩效运行的信息，对项目绩效进行自

评，撰写绩效报告，落实整改意见。

三、预算绩效目标

（一）绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产

出和效果。在编制部门预算时，要根据****财政厅的要求，

结合资金需求及各专项的特点，科学合理地设定绩效目标，

编制绩效指标，制定绩效评价指标和绩效标准，填制完成所

要求的绩效目标申报表，随同部门预算“一上”报送财政厅

审核。

（二）绩效目标包括预算产出、预期效果、服务对象或

项目受益人满意程度、达到预期产出所需要的成本资源、衡

量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标等主

要内容。绩效目标的设定应当指向明确、具体细化和合理可

行。

（三）绩效指标是绩效目标的细化和量化，应与绩效目

标密切相关，突出重点、系统全面、便于考核。绩效指标一

般包括产出指标和效益指标两个方面。其中，产出指标可细

化为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标；效益指标

可细化为经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可

持续影响指标和社会公众满意度指标等。

（四）绩效评价指标是衡量绩效指标实现程度的考核工

具，其确定应当遵循相关性、重要性、可比性、系统性及经

济性原则。按照使用范围，可分为共性指标和个性指标；根

据绩效评价指标的性质不同，可划分为定量指标和定性指

标。

（五）绩效评价标准是衡量绩效目标完成程度的尺度，

在具体评价指标确定后，应选择合适的评价标准。一般包括

历史标准、行业标准、计划标准、财政厅认可的其他标准等。

（六）绩效目标的审核。****根据工作重点，从预算项

目实施依据的充分性，目标合理性及可行性，指标设置的科

学性，资金预算的准确性等几个方面对预算项目的绩效目标

进行初审，报财政厅审核。对于预期无绩效、低绩效或绩效

目标审核不通过的项目，不予列入预算。

（七）绩效目标的完善。在部门预算“二上”时