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堤防运行管理情况汇报

我市堤防总长74km,江港洲堤长度分别为15.6km、28.9km、29.5km,主要堤防达到50年一遇防洪标准，堤外长江岸线总长约31km，其中中汊左侧长约10km为深水岸线，友谊沙左侧为浅水岸线3km，天生港水道浅水岸线约18km。管理的洲滩主要有长青沙、泓北沙、友谊沙（局部）等，沿堤共有21座穿堤建筑物，巳有60余家企业单位落户沿江。

我所成立于1984年，隶属于如皋市水务局，2013年被评为省三级水管单位，2014年被评为如皋市文明单位，2015年被评为局财务管理先进单位。现将我所2015-2016年运行管理情况汇报如下：

一、 管理责任制情况

我所编制10人，现有在岗职工11人，根据所设岗位制定相应的岗位责任制。为了强化管理，提高管理水平，2016年我所对人员进行重新分工，将堤防及对应滩涂、岸线划分为5个区段，由9人包干管理，订立了管理巡查制度及相应处罚措施，4月份起执行，考核履职情况，实行责任追究制。

二、 管理体制情况

根据管理需要，全所设四个科室：办公室、技术科、综合管理科、档案室。明确了岗位职责，建立了规章制度并上墙。堤防管理上分段责任人为管理人员，负责巡查、检查、现场处置，主要工作内容为检查管护人员堤顶路清扫情况，安排工人进行绿化苗木管护，堤身杂草杂物清理，制止违法违章行为等。管理人员的培训根据岗位、职称参加对应培训。人员基本支出由市财政支付。每年年末通过编制部门预算对下一年度的小型工程维修养护经费向财政局进行申报，重大工程维修养护经费先向主管局进行申报，然后再逐级上报直至批准执行。大额维养经费的使用通过政府招投标来实施，小额维养经费由所部直接实施或委托实施。分配激励机制主要通过奖励性绩效工资来执行，年终根据每月考核考评成绩进行汇总，计发各人绩效工资额。

三、 安全管理情况

1、 我市大部分堤防工程管理和保护范围根据法律法规领取了国有土地使用证，但领证率较低，领证范围内设立了管理界桩和管理标牌。

2、 险工险段设立了简介牌，制定了抢险预案，拟定了除险加固计划。

3、 每年通过对水下地形进行测量、对部分堤段进行沉降观测进行隐患探查；堤防生物防护现巳基本全覆盖，害堤动物基本处理并予以保持。

4、 每年向省市争取经费对堤防、穿堤建筑物、护坡等进行维修养护及除险加固，穿堤水工建筑物均有专人管理。

5、 防洪防台制定了专门预案，防汛物料每年进行结报并按定额补充，台账完备、手续完整、仓库有专人管护。

6、 堤防范围内如有新增违章阻水建筑物产生，积极配合政府、水政大队、城管等部门通过联合执法实施清除；原有码头及附属建筑物如有阻水现象需清理的，将立即予以清除从而恢复过水行洪功能。

7、突发事故应急处置工作机制齐全，防汛物料调运方案巳报主管局待审批并予以实施。

8、 堤防及护坎工程，穿堤建筑物经常巡查，发现问题及时汇报并处理。

9、 河道岸线管理采砂管理采取动态管理方法，开发利用按批准情况落实。

四、 日常管理情况

1、 堤防管理细则制定并向市水务局报批，市局以文件形式予以下发贯彻落实。

2、 堤防管理动态化、常态化，汛前汛后报告、图、文、表、照片按照文件要求检查并上报。

3、 险工险段、穿堤建筑物（管线）沉降，变形观测定期进行，及时分析、归档。

4、 占用企业运行使用情况动态监管，实行一企一档制，基本建设状况不得随意更改变动，新上项目严格按程序报批监管、记录并建档。

5、 河道及控导工程：每年进行水上水下测量、检查，发现险情及时报告处理。

6、 每月所部对各责任段进行检查考核，各段巡查记录每月上报并存档。

五、 维修养护项目实施情况

每年汛后根据检查情况初步确定来年维修项目，形成资料向上级申报。汛前根据批复编制实施方案进行报批，组织招投标并予以落实，12月份前组织完工验收、送审计并组织竣工验收。

六、 经济管理情况

由于我市沿堤沿江企业较多，占用费征收面广量大，由于经济持续下行压力较大，增加了占用费的收取难度，每年10月份起，按照责任段制定收取计划表，组织包干征收。

水资源开发利用上巳探讨出新的模式，2015年下半年与今年三月份巳分别与两位绿化承包人签订了绿化分成合同，两到三年后所部将会有较多的绿化收入分成。