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地方财政支出绩效审计研究的综述报告
地方财政支出绩效审计是指对地方政府和行政机关的行政事业性支出进行的绩效审计。作为一种全面、系统、客观、公正地评价地方财政支出决策效果的重要手段,地方财政支出绩效审计一直以来备受关注。本文将从研究背景、研究方法、实施成果和存在问题四个方面综述地方财政支出绩效审计的研究现状。
一、研究背景
随着我国市场经济的不断发展和政府职能的不断转变,地方政府和行政机关通过开展各种形式的支出,为满足公共需求、促进经济发展、提高人民生活水平等提供必要支持。然而,由于长期存在的资源浪费和效益不佳等问题,地方政府和行政机关面临较大盲目性与随意性的问题。为此,政府需要评价支出效果,及时发现问题和调整方向,提高财政运用能力和效益。
地方财政支出绩效审计因此应运而生。作为一种客观、全面、科学的实证研究,它对地方财政支出进行评价并找出管理过程中出现的问题和不足之处,为地方政府和行政机关提供经验教训和改进方向,进而提高效果,提高财政支出的效益。
二、研究方法
地方财政支出绩效审计主要采用定性和定量相结合的方法,综合运用数据分析、实地调查、问卷调查等多种方式。其中,数据分析是地方财政支出绩效审计中最重要的方法之一,它可以运用数据统计或利用现有信息系统的数据进行绩效评估,评估结果可以为政策决策提供依据。
实地调查是指审计员对现场情况进行实地考察和观察,通过拍照、录像等方式记录下来,以确保审计对象数据的真实性和准确性,但这种方法容易受个人主观因素的影响。
问卷调查是指审计员通过向相关部门或个人发放问卷形式收集信息,掌握相关部门或个人对审计对象的看法和意见,以丰富审计结果,促进改进。
三、实施成果
通过对已有文献的分析可以发现,地方财政支出绩效审计在我国已经取得了一系列的成果。
首先,地方财政支出绩效审计促进了政府部门的效率和效益。审计评价结果以数据的形式向政府层面提供建议,政府可以通过评估结果的指导,优化资源分配,提高财政支出的效益。
其次,地方财政支出绩效审计对改进和优化财政支出的结构起到了一定的促进作用。它可以锁定财政支出结构中效益最差的领域,为优化财政支出结构提供支持。
另外,地方财政支出绩效审计还能够为政府提供科学依据,用于科学安排预算。通过审计结果,政府可以根据国家宏观政策进一步规范财政支出,使之更加符合国家经济发展的需要。
四、存在问题
尽管地方财政支出绩效审计已经取得了不小的成果,但是在实施过程中仍然存在着一些问题。
首先,地方财政支出绩效审计存在信息不对称问题。由于信息不对称,政府部门往往无法了解到审计结果,因此把握绩效的能力不够强,其传导效果也会受到一定的制约。
其次,地方财政支出绩效审计还存在着人才队伍不足的问题。由于对此领域专业度的要求较高导致审计人员往往难以真正把握绩效审计的本质,从而难以深入开展相应的研究。
最后,地方财政支出绩效审计也存在着受地方政府影响较大的问题。由于审计工作涉及到地方财政支出的具体情况,为了维护当地政府形象和政治考虑,审计结果往往受到地方政府的影响难以偏离真相。
结语
地方财政支出绩效审计是财政运用中重要的一环,不仅可以提高政府财政支出运用的效率,还可对地方财政运用的策略进行指导和优化。随着改革的不断深化,市场经济的不断发展,地方财政支出绩效审计将迎来又一次发展机遇,未来发展前景值得期待。
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