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就業指導
;第一章勞動力市場與就業服務;第一章勞動力市場與就業服務;1、勞動力市場具有以下特徵:
(1)作為勞動交換當事人的勞動力供給者與勞動力需求者雙方,都是理性的,有共同的行為特徵和行為準則。
(2)勞動力供給和需求雙方有互相選擇的自由。
(3)勞動力市場的價格(工資)由市場上勞動力供求的對比狀況決定。;2、我國勞動力市場的發展現狀和存在的問題:
(1)勞動力市場主體地位正在確立,但尚未具備充分的市場主體資格。(形成主流、但不成熟)
(2)勞動力市場機制開始運行,但仍然存在明顯的分割和扭曲。(已經運行但有障礙)
(3)勞動力市場規則和秩序基本建立,但仍存在空白和難點。(雖有建立但有空白)
(4)就業服務體系已初具規模併發揮作用,但局限性很大。(已成規模但有局限);3、培育和發展勞動力市場;4、建立和完善市場導向的就業機制;城鎮居民最低生活保障標準一般按當地上年度最低工資標準的40%確定,農村居民最低生活保障標準原則上按城鎮居民最低生活保障標準的60%確定。目前,市區城鎮最低生活保障標準月人均300元。;二、我國勞動力市場供求形勢概況
;材料1:2005年的就業形勢:新增勞動力總數大約1100萬,2004年年底截轉的需要就業的人1400萬(各類畢業生、農轉非人員、復員軍人等),這樣,需要勞動崗位總量達2500萬,2006年進入勞動力市場的初、高中階段畢業生繼續增加,總量達到480多萬人,加上城鎮還有200萬左右的往屆初高中畢業生處於失業或半失業狀態,近年每年約有30多萬退役軍人需要在城鎮安置就業,今年軍隊縮減員額,數量將有所增加。;表11996-2006年就業總量和結構變化情況(萬人)
年份就业总量城镇就业乡村就业非农就业总量
199668950199224902837289
199769820207814903937953
199870637216164902138745
199971394224124898239912
200072085231514893440044
200173025239404908540842
200273740247804896041953
200374432256394879343226
200475200264764872444431
200575825273314849446092
200676400283104809047769;農村轉移勞動力在城鎮勞動力市場上發揮了越來越重要的作用。由於農村勞動力向城市的轉移,農民工已經成為城市勞動力市場的重要組成部分。自從我國正式加入WTO以後,具有國際競爭優勢的勞動力密集型產業有了進一步的發展,也更加劇了非農部門對農業轉移勞動力的需求。如表2所示,城市勞動力市場上就業的農民工已經構成了勞動力的重要來源,2006年,農民工占城鎮從業人員的比例已經達到46.7%。;三、我國勞動力市場供求主要矛盾;四、就業服務簡介;1、就業服務是指就業仲介組織為滿足勞動者求職和用人單位招工的需求而提供的各類服務。
2、公共就業服務是指政府出資,向勞動者提供的公益性就業服務,包括①職業介紹、②職業指導、③職業培訓、社區就業崗位開發服務和其他服務內容④特困援助
公共就業服務機構應具備以下特徵:
一是由國家建立,在國家領導或監督下充分的資金保障;
二是就業服務機構由中央主管部門有足夠的數量覆蓋全國各地領域;
三是機構的職員應是政府公務人員;職業機構應向求職者和失業人員的就業服務以及向雇主提供的基本的就業服務也應免費。;3、特殊服務對象包括:殘疾人、享受當地最低生活保障待遇的人員、推出現役的軍人和隨軍家屬、當地政府規定的其他就業困難人員或需特別照顧的人員。
4、公益性就業崗位:是指通過政府出資扶持、社會籌集資金,以安置城鎮下崗失業人員中就業特困人員為主、其他社會勞動者為輔的就業崗位,是為扶持就業特困人員實現再就業而建立的一種就業托底機制。;5、就業服務的作用
第一、促進勞動力市場的培育和發展
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