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应急预案编制与演练

应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题做出预先筹划

和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火

救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器

材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应

急方案。

应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故

时发挥着重要作用。

一、编制应急预案的目的

针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调

动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手

段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产

损失。

二、编制应急预案的意义

《左传》有言:“居安思危，思则有备，备则无患。”可见，编制

应急预案意义重大。

1、有利于掌握科学施救的主动权

1)通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情琬，有

助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。

2)通过制定应急预案，有助于提高单位内部快速处置火灾能力，

一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控

制火势，疏散人群，减少损失。

2、有利于促进单位内部相互熟悉

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在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的

情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资

料，同时较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况，消防

水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物

重点部位情况，建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的

类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务

分工等情况的熟悉。

3、有利于增强演练的针对性

依据应急预案进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程

中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况、新问题，为

确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要

对其进行深入的情况研究，依据新问题、新情况的危险特性，制定出

较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，也通过

实战演练促使训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置

能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质

量，有助于增强应急预案演练的针对性。

应急预案编制与演练（二）

应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准

是能否实现制定预案的预期目标。

各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参

加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员

工熟练掌握“三懂”“四会”等消防基础知识。

一、应急预案演练目的

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应急预案演练的目的包括以下五个方面:

(1)检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问

题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

(2)完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需

应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予

以调整补充，做好应急准备工作。

(3)锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与

单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

(4)磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人

员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

(5)科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众

风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面:

(1)结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练

目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

(2)着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能

力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评

估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。

(3)精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科

学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措

施