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我国民事简易程序构建论的综述报告

引言：

民事纠纷是我们社会生活中不可避免的问题，为了更好的保障人民群众的合法权益，我国从1991年开始实施了《中华人民共和国民事诉讼法》，为人民提供了一种通过法律手段解决纠纷的途径。然而，在实践中，由于法律程序繁琐、诉讼费用高昂等问题，许多人对法律程序感到厌烦，甚至放弃了维权。为了解决这一问题，我国自2009年开始实施了《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条规定的“民事简易程序”，以实现法律服务向群众更普及、更为高效的目标。本文将对我国民事简易程序的构建进行综述。

一、民事简易程序的法律基础和涵义

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条规定：“对于争议金额不超过人民币五万元的案件，当事人可以依照本法第一百一十条至第一百二十条的规定请求人民法院采用简易程序审理。”

民事简易程序是指对于争议金额较小或纠纷较简单的案件，人民法院可以通过简化诉讼程序、减少诉讼环节、快速审判等措施，提高审判效率、节约诉讼成本、更好地服务群众。

二、民事简易程序的适用范围和标准

1、适用范围

民事简易程序适用于争议金额不超过5万元的案件，包括财产损失、拖欠工资、物品赔偿等涉及财产权益纠纷的案件。同时，对于复杂的案件，虽然金额不超过5万元，但当事人协议不能解决，或者是法院认为需要经过复杂、深入的审查查明事实，或者是涉及人身权益保护、公共利益等需要更准确的裁判的案件，也不适用民事简易程序。

2、适用标准

在适用民事简易程序的案件中，法院可以采取以下标准：

（1）简化立案要求，对于起诉状等相关材料的要求可以相对宽松。

（2）缩短审理期限，将审理期限由普通程序的6个月缩短为3个月以内。

（3）减少诉讼环节，当庭组织当事人协商解决纠纷，或者由审判员进行调解。

（4）降低诉讼成本，减少律师费、鉴定费等诉讼费用。

三、构建民事简易程序的意义和作用

1、保障人民群众的合法权益。由于争议金额较小和纠纷较简单，如果不采用简易程序，可能导致维权成本过高，许多人可能无法承受律师费用等诉讼成本。采用民事简易程序可以有效减少诉讼费用，保障人民群众的合法权益。

2、提高审判效率。采用民事简易程序可以缩短诉讼的时间，并将很快得到解决。这减少了案件积压的可能性，提高了审判效益。

3、简化诉讼程序。民事简易程序简化了立案要求，办案程序，减少了不必要的程序环节，使手续简单位于群众方便。

4、降低司法成本。繁琐的程序和律师费、鉴定费等诉讼费用的高昂是民事诉讼的主要成本。采用民事简易程序可以减少成本，降低司法成本。

四、构建民事简易程序的不足及改进措施

1、案件不完全统一。目前，采用民事简易程序的案件只是争议款额不超过5万元的案件，而不是所有涉及民事纠纷的案件。未来，可以逐步扩大适用的范围，允许更多更广泛的案件采用民事简易程序。

2、关于调解机制需要进一步完善。虽然民事简易程序是基于调解解决争议的，但有时发生的纠纷比较复杂，难以通过调解达成一致意见。针对这种情况，未来可以进一步完善调解机制，使其更加有利于公正、公平和持久解决纠纷。

3、法官素质的提高。民事诉讼制度的实践执行需要更具专业素质的人才支撑，未来需要加强对审判员的培训、选拔和考核，以提高整体素质水平，促进民事简易程序的有效实施。同时，法官要适时拓宽审理的范围，包括方法、流程以及审判方式。

结论：

总体来看，民事简易程序为公众提供了一个更为便捷、有效和低成本的维权途径。如果更多的案件适用于民事简易程序，并且进一步完善法律和手续，在未来可以预见将会取得更加出色的成果。