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支持型社会组织与地方政府合作治理之机制研究——以明德公益事业发展中心为个案的中期报告

摘要：支持型社会组织是现代社会治理的一个重要组成部分，其与地方政府的合作可以有效地推动公共服务的提供和社会治理的改善。本文以明德公益事业发展中心为个案，探讨了支持型社会组织与地方政府合作的机制，分析了其在实践中的优势和不足，并提出了未来改进的建议。

关键词：支持型社会组织；地方政府；合作治理；机制研究；明德公益事业发展中心

一、引言

支持型社会组织是指为社会公益事业服务的非营利组织，其不仅可以提供公共服务，而且可以促进社会治理的改善，发挥了重要作用。随着中国社会经济的快速发展，支持型社会组织在国内也得到了快速发展，成为一个重要的社会群体，吸引了越来越多的关注。

与此同时，地方政府也开始意识到支持型社会组织在社会治理中的重要作用，正在加强与其合作的方式，共同推进社会治理的改善。本文以明德公益事业发展中心作为个案，探讨了支持型社会组织与地方政府合作治理的机制，并分析了其在实践中的优势和不足，最后提出未来的建议。

二、机制研究

1、支持型社会组织与地方政府的合作模式

支持型社会组织与地方政府之间的合作模式有很多，包括组织间合作、项目合作、政策建议等。在实践中，支持型社会组织与地方政府之间的合作模式往往是项目合作，也就是通过共同参与某一公益项目，来达成合作的目的。例如，在某一地区的扶贫项目中，支持型社会组织可以参与到具体的扶贫工作中，与地方政府共同开展相关工作，达成合作目的。

2、机制优势

支持型社会组织与地方政府合作治理的机制有以下几个优势：

1）资源共享。地方政府拥有一定的资源和权力，而支持型社会组织具有专业的技能和资源，双方可以通过合作达到资源共享的目的。

2）合作共赢。支持型社会组织通过与地方政府的合作可以在公益事业上获得更加广泛的认可，提升知名度。而地方政府通过与支持型社会组织的合作可以更好地满足社会需求，并在社会治理中发挥更加积极的作用。

3）风险共担。通过合作，风险会分散到合作的各方，减少单个机构承担风险的压力，提高了整体工作的效率。

3、机制不足

支持型社会组织与地方政府合作治理也存在一些不足之处，主要有以下几点：

1）信息共享不足。在合作中，信息共享是非常重要的一环，但是，在现实中，信息共享往往无法很好地实现，导致合作的效率不够高。

2）意见不一致。在合作中，由于双方的利益和思想观念不同，会产生意见的不一致，时常会影响合作的顺利进行。

3）利益导向较强。在实践中，支持型社会组织与地方政府的合作中，往往会存在利益导向较强的情况，这可能会导致合作无法达到最优状态，产生一定的负面影响。

三、未来建议

针对支持型社会组织与地方政府合作治理机制中存在的问题，本文提出以下建议：

1）加强信息共享。加强信息共享是合作治理的关键，双方需要加强信息互通，建立自我监督机制，完善信息流动机制。

2）提高双方意识水平。通过加强交流，增进双方了解，增进对于合作的共识，产生合作愿望。

3）推动合作创新。创新合作机制，开拓合作新模式，发挥各自的优势，协同发展，推进社会治理的有效运转。

四、结论

支持型社会组织与地方政府合作治理是很有前途的，通过合作，可以实现资源共享、合作共赢、风险共担，但是也需要一定的机制保障，如加强信息共享，提高双方意识水平，推动合作创新等，才能更好地达到合作治理的目的。