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工程总承包项目全过程管理流程解析

1、市场经营阶段工作流程

市场经营阶段的主要工作内容包括：收集工程总承包项目信息、分析与筛选项目

信息、跟踪项目等。一般由企业经营部门通过公开招投标、主动来电来函、客户

介绍等多种渠道收集工程总承包项目信息。项目信息收集后，企业经营部门和技

术支持部门综合项目规模、商务条件、风险因素、建设周期、市场需求等因素，

对收集的项目信息进行分析，筛选出具有潜在投标价值的项目。之后，企业经营

部门和技术支持部门负责对具有潜在投标价值的项目进行跟踪，收集项目建设方、

项目背景、有利条件、不利因素等资料。

2、项目投标阶段工作流程

企业经营部门和技术支持部门在跟踪、收集潜在投标项目资料后，进行工程总承

包项目投标准备。工程总承包项目投标阶段的主要工作包括：投标报名、购买招

标及询价文件、标前评审、编制项目投标文件、递交投标文件、缴纳投标保证金、

缴纳招标服务费(若有)、接收中标通知书等。在标前评审会中综合项目投标资质

要求、规模、工期、技术可行性、商务条件、合同价格形式、付款条件、评分办

法等因素，确定是否参与投标。

3、项目合同签约阶段工作流程

收到中标通知书后，工程总承包项目进入合同签约阶段。合同签约阶段的主要工

作包括：合同起草、合同谈判、合同评审、合同签订、提供履约保函(保证金)等。

4、项目管理启动策划阶段工作流程

工程总承包项目合同评审通过或合同签订后，项目进入启动策划阶段。工程总承

包项目管理启动策划阶段的主要工作包括：任命EPC项目经理、组建EPC项目部

及任命项目团队、签订项目管理目标责任书、召开项目启动会议、编制项目管理

计划与项目实施计划等。

4.1任命EPC项目经理

工程总承包企业在EPC合同生效后，任命项目经理，并由企业法人代表签发书面

授权委托书。按照规范要求，EPC项目经理应取得工程建设类注册执业资格或高

级专业技术职称，具有相应的工作能力和管理经验，并得到建设单位认可。

4.2组建EPC项目部及任命项目团队

工程总承包企业应根据项目类别、项目特点、投标文件和合同要求，按照标准化

管理要求拟定项目组织架构和挑选项目部人员。项目部基本岗位包括：项目经理、

项目总工(项目技术负责人)、采购经理、勘察经理、设计经理、施工经理、试运

行经理以及各管理要素控制工程师等。项目部组织架构及团队人员信息确定后，

经企业人事部门盖章后完成项目团队任命手续。

4.3签订项目管理目标责任书

项目部组建后，企业依据项目合同内容、合同目标，编制项目管理目标责任书，

并组织EPC项目经理共同签订。项目管理目标责任书的内容包括：项目质量、

HSE、进度、结算、文明施工等管理目标，双方的权利、责任与义务，考核与奖

惩等内容。

4.4召开项目启动会议

项目启动会议主要内容一般有：进行EPC合同交底和全过程项目管理交底，介绍

项目背景、项目总体计划、主要利益相关方、相关参与部门配合事项、项目管理

目标责任书等，重点讨论分析项目存在的风险及应对策略、重要的技术质量问题

等。

4.5编制项目管理计划与项目实施计划

EPC项目经理负责组织编制项目管理计划与项目实施计划。项目管理计划与项目

实施计划包含项目设计、采购、施工等合同全过程工作，经批准后实施。项目管

理计划作为项目部实施项目的企业内部指导性、纲领性文件，是编制项目实施计

划的依据。项目实施计划需经建设单位确认后，作为项目部实施项目的操作性文

件。项目经理应组织项目部人员对项目管理计划与项目实施计划进行交底。

5、项目实施阶段工作流程

工程总承包项目管理启动策划工作完成后，进入项目实施阶段。工程总承包项目

实施阶段主要工作包括：勘察设计、采购、施工等工作内容。

5.1工程总承包项目勘察设计工作

勘察设计管理的主要工作包括：开展勘察，编制初步设计文件、施工图设计文件

等。EPC项目经理负责项目勘察设计阶段各项工作，组织勘察经理、设计经理分

别开展勘察、设计管理，项目部其他成员参与。项目部设计经理负责编制设计计

划和设计完工报告，报EPC项目经理审批。初步设计和施工图设计应体现与采购、

施工的接口管理。工程总承包企业应按照合同要求进行优化设计，做好投资控制，

确保限额设计，并控制施工图设计进度。施工图应进行设计可施工性分析，确保

工程质量。施工图设计完成后，企业配合建设单位进行施工图审查及修编工作。

5.2工程总承包项目采购(分包)工作

工程总承包项目采购(分包)合同内容一般包括：土建、安装、设备采购、其他服

务等。采购(分包)工作