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信息系统集成共享建设方案
（初稿）
第一章编制说明
集成共享建设包括统一门户、数据共享、应用集成、流程集成等内容。
1.1统一门户
统一门户主要是解决应用系统界面操作交互的问题。主要目标要建设应用系
统统一入口。主要关键技术包括统一界面规范，统一用户管理，统一权限管理，
统一认证管理等。
1.2数据共享
数据共享是要打通数据壁垒和隔阂，实现数据的跨部门流动和互通，更好的
发挥数据的关联分析能力。主要目标是实现数据部内共享，按照上级要求对外共
享数据。主要关键技术包括基于ESB总线的数据共享交换产品，大数据框架平
台提供的数据共享，内存级功能和数据API。
1.3应用集成
应用集成是将截然不同的、基于各种不同平台、用不同方案建立的应用软件
和系统有机地集成到一个无缝的、并列的、易于访问的单一系统中，并使它们就
像一个整体一样，进行业务处理和信息共享。主要目标是实现应用系统之间互操
作。主要关键技术包括微服务，SOA，服务总线，BPM等。
1.4流程集成
流程集成是将工作流引擎从单体的应用系统中剥离，形成具有有安全、可靠、
稳定、可灵活应用的统一流程微服务，实现图形化工作量定义、统一流程监控、
流程的灵活配置。
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第二章建设现状
2.1现状
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通
知》（国办发〔2017〕39号）要求，2018年生态环境部开展了政务信息系统集
成整合工作，以“集成整合、互联互通”为主要目标，建设了基于专网的统一应
用集成服务管理框架，以统一应用集成服务管理框架为载体，集成、组织和管理
应用系统，为应用系统统筹利用、统一接入提供集成整合平台，为应用系统对外
服务、深度应用、协同共享提供服务平台，为应用系统统筹建设、备案监督提供
管理平台。
目前生态环境部已经完成了统一应用、统一用户、统一认证、统一日志、统
一权限、统一待办、统一展现、统一消息、统一分享九个微服务的建设，完成了
60个应用系统与统一门户的集成工作，初步实现系统集成共享框架。
同时由于生态环境部信息系统建设规模小、建设标准不一等因素，当前信息
化仍存在“小散多”的特征，数据共享和业务协同不符合信息化发展形势，距离
“用数据决策”和“挂图作战”要求还有较大差距，尚不符合国家统筹发展电子
政务要求。
2.2规划对标
2
方案重点任务任务点说明任务完成情况
一个机制：生态环境大数据管理工
作机制包括数据共享开放、业务协
同等工作机制，以及生态环境大数
据科学决策、精准监管和公共服务
等创新应用机制，促进大数据形成1.方案中应用支撑
生态环境大数据总
和应用。层没有进行重点设
体架构为“一个机
两套体系：组织保障和标准规范体计。根据政务信息系统
制、两套体系、三
系为大数据建设提供组织机构、人2.根据政务信息系整合要求，梳理系统
个平台”。一个机
生态才资金及标准规范等体制保障；统统整合共享要求，清单情况，基
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