学校信访稳控工作应急预案.pdf

长堰小学信访稳控

应

急

预

案

2013年9月

长堰小学信访稳控应急预案

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工

作的反应速度和协调水平，能够及时、高效、有序地开展工作，妥善

处理突出问题和群体性事件，确保学校安全稳定格局，依据关于信访

工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际制定本预案。

一、信访稳控工作目标：

领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组

组长：高庆梅

成员：张绪昂张易才蔡尚喜

办公室主任：张绪昂（兼）

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也

是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发

事件可以得到及时有效的稳控。

主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相

应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为教育局领导提供信息、通信、预案、咨

询等；

5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育

管理中心和派出所等有关部门的联络、协调工作。

三、信访稳控工作遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原

则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》

的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限

度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏

导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一

宣传口径，以免事态的进一步扩大

5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事

件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处

置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到

达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做

好解释疏导工作。

（3）协调联络：联络教育局领导做好现场劝导，并动员家人参与

做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开

现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行

动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相

及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、信访稳控工作措施

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因

素，制定措施，堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌

控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。采取“一对一”、

“人盯人”的稳控措施。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌

握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭

在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信

访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学

校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。党政工

团组织要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推诿、不

扯皮，各级组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告

人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实

关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和

爱护。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访

工