内蒙古自治区深化高中阶段学校考试招生制度改革政策解读.pdfVIP

1、改革的背景和意义是什么？

高中阶段学校考试招生制度改革是国家确立的深化考试

招生制度改革顶层设计中的一项重要改革，是与高考招生制度

改革配套的评价制度改革。近年来，党中央、国务院先后就深

化考试招生制度改革、教育评价改革、教育教学改革、育人方

式改革、中考命题改革和“双减”改革等作出一系列重大决

策，教育部密集出台文件，推出一系列配套举措，并多次召开

会议，交流研讨各地改革经验，明确中考改革任务书、时间表

和路线图。我区将中考改革作为考试招生制度改革的重点任

务，与高考改革一体谋划、一体部署、一体推进，委托第三方

专业机构深入各级教育行政部门、教研部门和初高中学校开展

调研，召开不同层面座谈会11次，问卷调查89.8万人次，经

广泛征求意见后，形成《实施方案》初稿，邀请区内外专家召

开论证会，面向社会公众征求意见，经自治区党委教育工作领

导小组全体会议审议和自治区人民政府同意后，正式印发执

行。这次改革坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本

任务，遵循教育规律，发展素质教育，有利于减轻学生过重课

业负担，有利于促进学生全面健康成长，有利于促进义务教育

优质均衡，有利于促进普通高中多样化特色办学，有利于一体

推进义务教育与高中阶段教育、高考综合改革有效衔接。

2、改革的基本原则是什么？

《实施方案》明确，这次改革坚持四个基本原则。一是五

育并举。遵循教育规律和学生成长规律，发展素质教育，深化

课程改革，落实“双减”要求，提高育人质量，完善德智体美

劳全面培养体系。二是公平公正。优化顶层设计，加强宏观调

控，改革体制机制，完善评价标准，规范评价程序，持续推行

“阳光招生”，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果

公正。三是分级管理。加强自治区统筹管理，以盟市为主实施，

全自治区统一推进，盟市、旗县（市、区）协同推进，在考试、

录取等各个环节各负其责，有序衔接。四是综合协调。统筹推

进考试科目设置、命题管理、组织实施、录取方式和综合素质

评价等改革；协同推进课程、教学、考试、招生、师资等各环

节配套改革，促进义务教育、普通高中教育、职业教育协调发

展。

3、改革的目标是什么？

《实施方案》提出，这次改革的总目标是：确立科学的教

育评价导向，健全组织规范、程序合理、结果公正、监督有力、

保障到位的考试招生管理机制，促进学生全面发展，推进教育

公平。从2022年秋季入学的七年级开始启动，到2025年全面

实施，不断形成具有自治区特点，体现科学教育质量观，以初

中学业水平考试成绩和学生综合素质评价结果为依据的高中

阶段学校考试招生录取模式。

4、改革的主要任务是什么？

《实施方案》明确这次改革主要有四个方面的重点任务：

即推行初中学业水平考试、完善初中学生综合素质评价、深化

招生录取改革、规范招生组织管理。

5、什么是学业水平考试？学业水平考试与传统中考是什

么关系？

初中学业水平考试是衡量学生达到国家规定学习要求程

度的水平考试，考试成绩既是学生初中毕业的依据，也是高中

阶段学校招生录取的依据。推行初中学业水平考试，不是取消

中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一

考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。过

去我区实行盟市自主命题考试或者部分盟市联合命题考试，虽

然大多数盟市已经将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，

但名称要求不统一，考试计分科目和中考分值也不统一，这次

改革从名称上统一规范为学业水平考试。考试科目上把国家课

程方案中规定的道德与法治、语文、数学、外语（含听力）、

物理、化学、生物学、历史、地理、体育与健康10个国家课

程科目作为中考计分科目，其他国家课程科目作为综合考查科

目，以等第方式计入学生综合素质评价档案。

6、在“双减”背景下，如何处理“全科开考”与学生“减

负”的关系？

按照《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度

改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）要求，“把《义务

教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平

考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基

本质量”。《实施方案》明确，我区初中学业水平考试实行“全

开全考”，有利于规范学校教学行为，有利于促进学生全面健

康发展，引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不

教、不考不学”的倾向。

为妥善处理“全科开考”和学生“减负”的关系，防止增

加