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建筑渣土整治控制二次扬尘工作实施方案

为全面落实建筑渣土道路扬尘治理责任目标，切实提升城市空气质量，制定本方案。

一、 指导思想

紧紧围绕全市大气扬尘污染防治工作目标，通过规范建筑渣土运输车辆管理，抑制工地出入口车辆扬尘，严查建筑垃圾私拉乱倒、沿途抛撒、轮胎带泥、垃圾围城等措施，全面规范建筑渣土管理，提升全市空气质量。

二、 目标任务

严格车辆管理。实行对建筑渣土运输车辆的公司化管理，完善建筑渣土24小时监控平台建设，督促渣土运输车辆全部安装密闭装置和定位监控装置，并全部安装车辆放大号、监督举报电话，大力整治无合法手续、无建筑渣土清运资质的黑车。

规范清运行为。依据相关法律、法规，对不按规定时间、地点、线路，沿途抛洒遗漏、随意倾倒的渣土运输违法行为给予严厉处罚，从源头遏制渣土扬尘污染行为的发生。

严格工地出入口管理。严格整治工地出入口车辆的车身、轮胎带泥行为，督促工地硬化出入口道路，规范设置车辆冲洗设施，确保工地出车车辆车身、轮胎冲洗干净，遏制出入口道路施工扬尘现象，提高工地文明施工程度。对大气污染预警管控期间违规造成出入口二次污染的，对清运车辆一律顶格处罚，对工地实行停工整改。

有的建筑渣土倾倒消纳实行严格审核，除辖区有关部门或单位出具消纳地证明外，还要对渣土消纳现场进行实地查看，凡存在环境污染、安全隐患等不符合消纳要求的不得进行渣土处置。督促建筑渣土再生利用特许经营企业加快工作进度，全面实现全市建筑渣土综合利用、变废为宝。

净化城市环境。全面清理市区范围内无主建筑垃圾和恶意囤积的建筑渣土，建立健全24小时防控体系，彻底解决垃圾围城现象。

健全长效机制。通过建筑渣土道路扬尘整治，理顺工作机制，健全管理制度，完善管理方法，推进建筑渣土管理长效机制建设。

三、工作措施

（一）完善建筑渣土管理模式，强化管理效果

完善管理制度，严格建筑渣土运输准运审批制度。经过核准的建筑渣土必须由专业从事渣土清运的车辆清运，车辆须依法办理建筑渣土运输准运证后按照批准的内容进行清运。

健全工作机制，落实建筑渣土清运车辆准入制和淘汰制。从事建筑渣土清运的车辆必须持合法有效行驶证、营运证进行审核登记。建筑渣土清运车辆必须进行密闭改装，安装车辆定位装置，安装放大号和举报电话标牌，签订环境卫生遵章承诺书后方可清运。凡违反上述规定的，一律依法取消车辆清运资质。

完善执法模式，加强建筑渣土执法保障。由公安部门加大建筑渣土清运处置行业涉黑涉恶、强拉强倒、恶意积存等违法违规行为的打击力度。严查妨碍公务和威胁、谩骂、殴打执法人员的违法行为，严查无核准、无

准运证从事建筑渣土清运的“三无”黑车。

（二） 完善建筑渣土管理机制，提升建筑渣土监管效能

强力推行建筑渣土运输车辆GP淀位监控管理，落实建筑渣土运输资质车辆的24小时监控，通过对渣土运输车辆行驶路线的实时监控，提高工作效率，全面规范运输行为。

大力开展部门联动查处，形成管理合力。市行政执法局、市住房城乡建设局、市公安局、市环保局、市公路局等各相关部门和单位要密切配合，在建筑渣土产生地管理、运输路线管理、违规车辆查处、处置消纳地管理等各个环节及时通报信息，协同监管，切实提高管理效能。

完善重污染天气建筑渣土管理的应急处置机制。市、区两级管理部门通过强化预警响应，快速反应，联动共管。同时，对建筑施工工地实施24小时监管。启动蓝色和黄色预警时，实行市区18条主干道早7时至晚9时建筑渣土清运限行。启动橙色预警时，未经大气污染防治指挥部批准，全市停止建筑渣土清运。启动红色预警时，全市建筑渣土施工工地停止建筑渣土清运作业，除应急抢险施工外，严禁全市建筑渣土、建筑垃圾运输。

（三） 强化分级管理，推进建筑渣土管理全覆盖

加强管理队伍建设。市、区两级建筑渣土管理部门要严格按照《X市人民政府城市管理委员会办公室关于X市建筑渣土分级管理的实施意见》（X政城办〔X〕58号）精神，履行好各白建筑渣土管理职责，杜绝管理空档，形成管理合力，推进建筑渣土全方位管理。

加强渣土消纳地监管。各区、市X区和X区所辖乡镇、街道要严把

侵占土地的行为予以制止。X年2月底前，要对市管18条主干道以外的现有无主建筑垃圾彻底清理完毕，暂不能清理的，必须实行全密闭苫布覆盖。

（四）严格考核奖惩，强化建筑渣土扬尘治理力度

对在建筑渣土扬尘整治工作中工作不力、问题突出、扬尘污染未得到有效控制的，由市大气污染防治攻坚指挥部督导组进行警示约谈、通报批评、追究责任；凡被环保部和省环保部门督导查出问题的，对有关责任人启动问责机制，移交有关部门给予诫勉谈话、调离岗位、降职免职等处理。对采取措施得力、扬尘治理效果明显的先进单位和个人，予以通报表扬和奖励。

四、任务