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我国商业银行破产若干问题的立法思考的中期报告
本中期报告聚焦于我国商业银行破产若干问题的立法思考。通过学习国内外经验,分析现行法律规定的不足和存在问题,结合当前经济形势和市场发展趋势,提出了以下立法思考:
一、明确破产程序及法律责任。
我国现行法律对商业银行破产程序仅作了初步规定,具有很大的模糊性和不确定性。同时,对于破产引起的法律责任和相关人员的追责问题,也没有明确规定。我们建议在立法中对破产程序进行详细规定,并对其中可能涉及的法律问题做出明确的解释和规定,同时,对于不当管理行为,应当加强法律追责。
二、建立破产预警机制和风险管理制度。
商业银行破产通常是风险积累的结果,因此我们建议建立健全的破产预警机制和风险管理制度,早期发现和化解问题。建议商业银行加强内部风险管理控制;建议监管部门加强对商业银行的监管,妥善处理破产风险,及时采取措施。
三、完善破产赔偿机制和扶助机制。
商业银行破产可能导致社会财富损失和金融体系动荡,因此我们建议建立健全的破产赔偿机制和扶助机制。应当设立破产清算基金,由全行业缴纳,以此保障破产清算的顺利进行;同时,应当设立破产赔偿制度,对因破产而造成的损失进行赔偿。同时,对于因破产而失去工作的员工,也应当给予特别扶助。
四、建立商业银行破产信息公示制度。
商业银行破产涉及的利益方非常广泛,因此建议建立商业银行破产信息公示制度,使所有利益方都能够了解和参与其中的事项。其中,商业银行的基本情况、清算方案、资产处置等内容应该公示。公示应当及时、全面、透明,以保障相关人员的知情权和参与权。
以上是我们针对我国商业银行破产若干问题的立法思考。当然,对于实际立法过程中的具体细节,我们需要深入研究与探讨。
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