《放射性物品运输容器跌落试验指南（征求意见稿）》编制说明.pdf

1.项目背景

1.1任务来源

根据国家核安全局《核与辐射安全监管项目2021年申报指南》以及辐射源

安全监管司核燃料与运输处工作任务安排，中机生产力促进中心承担《放射性物

品运输容器跌落试验指南》的标准编制任务。随后，中机生产力促进中心组织相

关技术人员成立编制组，撰写相关调研报告和本标准。

1.2工作过程

2021年1月，中机生产力促进中心成立《放射性物品运输容器跌落试验指

南》编制组，开展放射性物品运输容器跌落试验相关标准的初步调研。

2021年3月，编制组根据前期研讨和调研情况向核燃料处进行了开题汇报。

2021年12月，编制组完成了《放射性物品运输容器跌落试验指南》标准草

稿。

2022年3月23日，编制组向辐射源安全监管司核燃料与运输处汇报了标准

初稿的编制情况。

2022年5月，编制组对标准初稿进行了修改和完善，主要补充和完善了比

例模型试验的相关内容。

2022年9月，编制组向辐射源安全监管司核燃料与运输处汇报了修改后标

准初稿的编制情况。

2023年3月，编制组进一步对标准初稿进行了修改和完善，主要补充和完

善了编制说明。

2023年4月，编制组开展了外部专家书面咨询，根据专家修改意见，最终

形成了征求意见稿。

2.标准制订的必要性分析

放射性物品运输是核能开发和核技术应用中普遍存在而且必不可少的一个

重要环节，也是易发生事故，可能造成严重辐射危害和社会影响的薄弱环节。随

着我国核电事业的发展以及核技术在工业、农业、军事、医学、科研等领域日益

广泛的应用，放射性物品的运输越来越频繁。一方面对放射性物品运输的需求不

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断扩大，另一方面运输放射性物品的品种和数量不断增加。

为了保障放射性物品运输的安全，我国先后颁布实施了多项法规文件。如：

《放射性污染防治法》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物品运输安全

许可管理办法》、《放射性物品分类和名录》、《放射性物品运输安全监督管理办法》

等。

《放射性物品运输安全管理条例》主要对放射性物品运输容器的设计、放射

性物品运输容器的制造与使用、放射性物品的运输等进行了规定。但是，放射性

物品运输容器设计验证试验缺少必要的标准规范。

放射性物品运输容器跌落试验是验证容器结构设计的关键，美国《放射性物

品运输容器冲击试验指南》为容器进行试验提供了指导，我国目前没有相应的指

导文件。为了逐步完善我国放射性物品运输及其相关领域的法律法规标准规范体

系，为放射性物品运输容器跌落试验鉴定提供技术指导，为监管部门审查放射性

物品运输容器跌落试验鉴定等工作提供技术支持，亟需制定《放射性物品运输容

器跌落试验指南》。

3.国内外相关标准情况

3.1IAEA跌落试验的规定

国际现行的放射性物质运输条例为2018年修订的《放射性物质安全运输条

例》(SSR-6)IAEA系列标准丛书，作为国际间放射性物质运输的法律准则来使用，

用以规范和保障放射性物质运输。如No.TS-G-1.1(ST-2)、No.TS-G-1.2(ST-3)、安

全丛书No.112等。

对A型货包要进行的试验内容包括：喷水试验、自由下落试验、堆积试验、

贯穿试验。

对B型货包要进行的试验内容包括：喷水试验、自由下落试验、堆积试验、

贯穿试验、力学试验（自由下落试验Ⅰ、自由下落试验Ⅱ、自由下落试验Ⅲ）、耐

热试验、水浸没试验。

对C型货包要进行的试验内容包括：喷水试验、自由下落试验、堆积试验、

贯穿试验、力学试验（自由下落试验Ⅰ、自由下落试验Ⅲ）、击穿/撕裂试验、强化

耐热试验、撞击试验。SSR-6中关于跌落试验的要求汇总归纳如下：

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（1）SSR-6第624条规定：624.必须把适合作为2型工业货包的货包设计

成能满足第623条为1型工业货包所规定的要求。此外，若该货包接受第722

条和第723条规定的试验，则它要能防止：(a)放射性内容物的漏失或弥散；(b)

货包外表面上的最高剂量率提高20%以上。

（2）SSR-6第632条规定：必须把盛装0.1千克或以上六氟化铀的每个货

包设计成货包能满足下述要求：(b)在六氟化铀无漏失