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城市人口预测方法

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城市人口预测方法

人口预测是指以人口现状为基础，对未来人口的发展趋势提出合理的控制要求

和假定条件，即参数条件来获得对未来人口数据提出预报的技术或方法。城市

人口预测是城市总体规划的首要工作，它既是城市规划的目标，又是确定总体

规划中的具体技术指标与城市合理布局的前提和依据，因此合理预测城市人口

对城市的总体规划和城市的可持续发展有着十分重要的意义。

1、含义

城市人口预测（urbanpopulationforecast）是对未来一定时期内城市人口数量和

人口构成的发展趋势所进行的测算。

2、传统人口预测方法

传统的人口预测方法包括平均增长率法、带眷系数法、剩余劳动力转化法和劳

动平衡法等。

1）平均增长率法

在城市进行总体规划时，对人口规模预测的常见方法之一为平均增长率法，计

算时应分析近年来人口的变化情况，确定每年的人口增长率。人口规模预测公

式为：P=P0(1+K1+K2)n。式中，P为规划期末城市人口规模，P0为城市现

状人口规模，K1为城市年平均自然增长率，K2为城市年平均机械增长率，n

为规划年限。这种方法适合初步经济发展稳定的城市，人口增长会逐步增加，

人口增长率变化不大。但是随着人口基数的增大，人口结构逐步趋于老龄化，

人口增长的速度将会越来越慢，不可能都以平均的速度增长。若要考虑到未来

社会经济发展等因素对人口变动的影响，则可按预见的趋势改变人口增长率进

行测算。该方法具有普遍的适用性，但它对人口增长率的精度要求较高。

2）带眷系数法

带眷系数法是根据新建工业项目的职工数及带眷情况计算的。当建设项目已经

落实，规划期内人口机械增长稳定的情况下，宜按带眷系数法计算人口发展规

模。计算时应分析从业人员的来源、婚育、落户等状况以及城镇的生活环境和

建设条件等因素，确定增加的从业人员及其带眷系数。

具体预测公式为：P=P1(1+a)+P2+P3。

式中，P为规划期末城镇人口规模，P1为带眷职工人数，a为带眷系数，P2为

单身职工人数，P3为规划期末城镇其他人口数。

职工带眷系数法主要用于新建工矿城镇，有利于确定住户居住形式，估算新建

工业企业、小城镇发展规模，但不适合对已经建好的整个城市人口规模进行预

测。

3）剩余劳动力转化法

随着农村经济的发展，机械化程度和劳动生产效率的不断提高，出现了大量的

农村剩余劳动力，具体预测公式为：P=P0(1+K)n+Z[f·P1(1+k)n-s/b]。

式中，P为规划期末城镇人口规模;P0为现状城镇人口规模；K为城镇人口的综

合增长率；Z为农村剩余劳动力进镇比例；f为农业劳动力占周围农村总人口的

比例，一般为45%—50%；P1

2

为城镇周围农村现状人口总数；k为城镇周围农村的自然增长率；s为城镇周

围农村的耕地面积；b为每个劳动力额定担负的耕地数量，一般为1.4—1.

7hm2；n为规划年限。这种方法适合对具有剩余劳动力的小城镇人口规模进行

预测，不适合对城市化水平很高的城市人口规模进行预测。

4）劳动平衡法

劳动平衡法的基本原理建立在“按一定比例分配社会劳动”、在社会经济发

展计划以及相互平衡的原则基础上，由社会经济发展计划的基本人口数和劳动

构成比例的平衡关系来确定。

计算公式为：P=P1/[1-(β+γ)]。式中，P为规划期末城镇人口规模，P1为

规划期末基本人口，β为服务人口的百分比，γ为被抚养人口的百分比。

这种方法是原城市规划中采用较多的方法，式中的被抚养人口百分比和服务人

口百分比等不是一成不变的，而是随着国民经济的发展、劳动生产率不断提高

或城市性质的演变而变化的，因此主要适用于有较大发展、国民经济发展计划

已具体落实、人口资料比较齐全的城市。

3、现代人口预测方法编辑

常用人口预测方法及评价

1）线性回归法

①一元线性回归方程法。用一元线性回归法预测的基本思想是：按照两个变量

X、Y的现有数据，把X、Y作为已知数，根据回归方程寻求合理的a、b确定回

归曲线；再把a、b作为已知数来确定X、Y的未来演变。一元线性回归方程

为：Y=aX+b。一元回归模型在