当前部队基层党组织贯彻民主集中制需要解决的几个难点问题及其对策.pdfVIP

当前部队基层党组织贯彻民主集中制需要解决的

几个难点问题及其对策

民主集中制作为我们党的根本组织制度，在我党诞生以

来的各个时期，都是对内保证自身健康发展，对外有效领导

革命和建设的有力法宝。然而，在我国各项政治经济改革和

对外开放进展到“深水区”，消防部队的内外发展面临诸多

新问题、新挑战的形势下，基层单位党建工作也面临着许多

新情况，对贯彻落实民主集中制提出了新的更高的要求。当

前，批评难开展、成员参与决策热情难激发、上级监督难到

位、本级监督难落实、事务主义难摆脱等“几难”是影响和

制约民主集中制贯彻落实的难点和关键。如何突破难点，抓

住关键，本文探讨如下：

一、坚持原则立场，解决好批评难开展的问题

目前，党内生活原则性不够强，领导批评提希望，自我

批评摆现象，互相之间搞表扬，已经成为制约党组领导质量

的一个突出问题。要解决这个难题，除了加强党组成员党性

教育，还要注意四点：

一是要增强批评与自我批评的观念。作为支队、大队党

委，要实施正确的领导，最可怕的是听不到反对意见，听不

到不同声音。每个党员要为同志负责，为党负责，就要勇于

坚持真理，修正错误，任何时候都不能丢掉批评与自我批评

这一锐利武器。

二是要锤炼襟怀坦白的党性和品格。开展批评的目的在

于改进工作，增进团结。因此，批评的出发点一定要端正，

不能把批评变成发泄个人恩怨的手段。同时，受批评者要心

地敞亮，胸怀宽广，勇于正视批评，虚心接受批评。即使批

评者讲得过一点，也要本着有则改之、无则加勉的原则，容

人容言。

三是要讲究批评的艺术。开展积极的思想斗争，决不是

搞残酷斗争，无情打击那一套。对于重大是非原则问题，要

坚持旗帜鲜明，一丝不苟。对于日常工作生活中的问题，要

通过多做会下的批评，启发会上的自我批评。尤其是党组书

记，要带头开展自我批评，勇于推功揽过，能够听得进不同

意见和逆耳之言，在班子内部营造敢讲、不存戒心、畅所欲

言的浓厚氛围。

四是要拓宽批评与自我批评的渠道。严肃的党内生活，

不仅仅体现在民主生活上，大量的工作在平时。比如，同志

间经常谈心交心，领导干部述职述廉，群众评议，召开大会

提意见等，这些都是开展批评与自我批评的有利时机和有效

形式，要继续坚持，并在工作中不断完善。

二、充分发扬民主，解决好成员参与决策热情难激发的

问题

推动消防事业又好又快发展，需要发挥全体党员的集体

智慧。目前，一些党组成员参与决策的热情不高，有的对不

属于自己分管的工作，采取事不关已，高高挂起的态度，有

的怕承担责任，什么事情都让书记定。成员参与集体决策的

意识不强，客观上讲，大多数成员与书记相比，成分新、资

历浅，参与决策存在顾虑；也有的成员由于受知识水平和工

作分工的限制，对决策事项研究不够，提出的意见和见解不

太成熟，但主要原因还是党内民主空气不浓、民主渠道不畅

所致。解决这个难点问题，书记是关键。每次党委会，要坚

持事先注重用制度规范决策程序，科学的决定会议内容，确

立“决定在会上，功夫在会下”的思想，认真做好会前准备

工作，严格把好上会关口。

一是议题要集中，对会议的议题要提前通知所有与会成

员，让大家有足够的时间进行必要的调查、思考和准备，展

开充分的个别酝酿，不能搞临时动议，不开无准备之会。

二是对于需要党组集体研究讨论的问题和重要事项，必

须在会前搞好调查论证，制订预案或腹案。确定预案应该听

取分管成员意见，制订预案要立足想细想全，对于一些特别

重要或较难统一的问题，还应提出两个以上的多种方案，供

成员在个别酝酿和集体研究讨论中比较、选择。

三是讨论决定的重大问题。对需要集体研究决定的问

题，要从维护团结的大局出发，本着讲真理不讲面子，讲效

果不图形式的原则，逐个征求成员的意见，并注意在综合、

比较中修订原来的预案。特别是注意与有不同意见的成员进

行反复听取磋商，力求把分歧解决在会下，以达成基本一致

的看法。同时要做到会前的通气只拿预案不拿定案，只拿原

则不定细则，防止把通气搞成变相的授意、定调，甚至是说

服。

四是讨论要民主。“民主集中”是实现集体领导的具体

过程和基本准则，它应该是集中指导下的民主和民主基础上

的集中的有机结合，按照少数服从多数的原则，集体做出决

定。在决策的过程中，成员之间是平等的，不分你高我低，

都只有一票的权利，防止把“一票权”当成拍板权。书记要

力求做到有主见