网吧调查修改稿.docVIP

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管理情况的调研报告

县委：

为进一步促进我县文化市场的安康开展，加强全社会对网吧类文化场所经营秩序的有效监视，根据县政协年初工作方案安排，8月份，县政协文教卫生委员会组成调查组，深入到文化产品监管部门和城内局部规模较大的网吧，通过采取调查、座谈等形式，针对全县文化市场暨网吧管理情况进展了专题调研。现将具体情况报告如下：

根本情况

经济社会的开展进步，有力地催生了文化娱乐产业的快速兴起，为满足人民群众的精神文化生活，营造安康向上的社会气氛提供了便利条件。我县现有网吧20家，音像制品经营单位20家，出版物零售和印刷企业10家，歌舞娱乐场所32家，台球室6家，根本形成了以网络、游艺、音像、书报刊、歌舞等为主体的多元文化产业开展格局。

为有效实施对网吧类文化市场的标准管理，文体、工商、公安等部门根据各自业务分工，既独立开展工作，又协同配合，在保证网吧为不同社会群体提供相关效劳的同时，重点在标准运营方面加强治理和引导，倡导绿色文明上网，努力减少违规**经营行为的发生。一是强化宣传教育。文化部门先后组织网吧业主系统学习了?互联网效劳营业场所管理条例?〔以下简称?条例?〕及相关法律法规达70余人次，不断强化业主的依法经营意识。在全县中小学校开展争做“网络文明使者〞活动。通过召开家长会、家访、致家长一封信等形式，宣传安康上网，关注青少年成长。二是严把入口关。采取总量控制，严格市场准入原那么。经过整合，网吧数量从最初的25家，压缩到目前的20家，杜绝了散、乱、差等现象。三是加大查处力度。年初以来，文化部门共查处接待未成年人网吧6家次，未核对有效**件网吧20家次，勒令停业整顿网吧3家；工商局共查处取缔无合法经营手续网吧3家，查扣电脑12台；公安局网监大队采取民警包干制的方式，不定期地进展检查和抽查，先后查处**经营网吧6家，有效标准了业主的经营行为。四是加强根底建立。在文体和公安部门安装了“净网先锋〞网络监控系统及实名制管理软件——**一卡通，用来监视**犯罪活动和未成年人上网情况。通过实名制软件的应用，3月份，将1名通缉犯抓获。因在网上传播查阅淫秽信息，先后有24人次受到处分。五是强化社会监视。采取向社会公布效劳热线和投诉举报、聘请干部群众做网络义务监视员的方式，努力提高监管水平，未成年人上网现象得到了一定程度的遏制。同时，消灭了黑网吧、网络，经营秩序逐步好转。

存在的主要问题

通过系统的整顿标准，全县网吧市场得到了有效净化，多数业主都能按照?条例?规定和政府主管部门的要求，守法经营。但是，通过调查和走访，仍然有局部网吧存在一些不容无视的问题。

〔一〕经营手续不健全。调查的5家网吧只有1家出示营业执照，且在经营场所内也没有按规定悬挂“未成年人不得入内〞和“制止吸烟〞的标识牌。

〔二〕违规经营现象频发。调查发现，一些网吧仍然存在接纳未成年人和超时营业现象。多数网吧在晚上18时至21时的黄金时段接待未成年人，且比例较高；实名上网制度存在较大漏洞，冒名顶替现象也比拟严重。超时经营现象有所抬头，有的甚至24小时不连续运营。另外，普遍存在超范围经营食品、饮料、香烟，甚至啤酒饮料的现象，为吸引长时间上网者提供了便利条件。

〔三〕环境平安堪忧。局部网吧经营空间小，机位密集，人员疏散通道不畅；有的加装防盗门、防盗窗，平安出口无法发挥作用；一些业主为逃避检查，零时后将门户反锁，责任意识冷淡；内部巡查制度虚置。巡查人员只负责解决上网问题，对场所内不文明现象置假设罔闻。

〔四〕超范围效劳现象严重。一些网吧纵容青少年参与暴力游戏，甚至进入**浏览黄色信息；另一局部人也仅仅把上网作为消遣娱乐的工具，利用网络资源获取有价值信息的消费群体微乎其微。

三、存在上述问题的原因

一是存在认识误区。对不良网络信息的危害性认识缺乏，或只认为是少数人所为，缺乏责任心和道德感。二是综合监管乏力。监视和管理不到位，导致网吧违规经营和接纳未成年人现象屡禁不止。三是对学生管理疏漏。一些家庭引导教育不当，学生自由活动空间较大且能够自主支配局部资金，为上网提供了便利条件。四是业主受利益驱动。明知在从事**经营行为，但在利益驱使下，局部业主仍铤而走险，钻法规和政策空子，牟取私利。

四、对策和建议。

鉴于以上分析和存在的问题，提出以下意见和建议：

(一)提高认识，健全机制。要站在建立社会主义和谐社会的高度，加强对网吧等文化市场管理紧迫感和重要性的认识。关心未成年人安康成长，关注家庭社会和谐进步。把贯彻落实文化部等14部委?关于进一步加强网吧及网