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湖北省污水处理定价本钱监审方法〔试行〕

第一条为加强污水处理本钱监管，标准定价本钱监审行为

，提高政府价格决策的学性，依据《中华人民共和国价格法》、

《湖北省价格条例》和《政府制定价格本钱监审方法》等有关规定

，结合我省实际，制定本方法。

其次条本方法适用于本省县级以上人民政府价格主管部

门对污水处理经营者〔以下简称经营者〕实施定价本钱监审的行

为。

第三条本方法所称污水处理定价本钱，是指政府价格主管

部门核定的本辖区内污水处理社会平均费用支出，是政府价格主

管部门制定污水处理收费标准的根本依据。

第四条本方法所称污水处理定价本钱监审〔以下简称本钱

监审〕，是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、

审核经营者本钱根底上核定污水处理定价本钱的行为。

第五条政府价格主管部门的本钱调查监审机构负责本级

价格主管部门定价权限范围内的本钱监审具体事务。

污水处理行业主管部门及经营者应当协作价格主管部门的

本钱监审工作。

第六条审核确定定价本钱应当遵循以下原则：

〔一〕合法性原则。计入定价本钱的费用应当符合有关法律、法

规和政策规定；

〔二〕相关性原则。计入定价本钱的费用应当与污水处理生产

经营过程直接或者间接相关；

〔三〕合理性原则。计入定价本钱的费用应当反映污水处理生

产经营活动正常需要，依据合理方法和合理标准核算；影响定价本

钱水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者公允水平；

〔四〕权责发生制原则。属于本期本钱应当负担的费用，不

论款项是否支付，均应计入本期本钱；不属于本期本钱应当负担

的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期本钱。

第七条审核确定定价本钱，应当以经会计师事务所或税务

、审计等政府部门审计〔审核〕的年度财务会计报告以及审核无

误、手续齐备的原始凭证及账册等数据为根底，依据本钱监审的

有关规定，将经营者本钱合理归集核算为定价本钱。

尚未正式运营的，本钱监审应当以有权审批单位审查批准的可

行性争论报告和相关批文、批件及施工合同为根底，并综合考虑各

方面状况和意见，合理测算、核定定价本钱。

第八条污水处理定价本钱包括污水收集输送本钱、污水处

理生产本钱和期间费用。

第九条污水收集输送本钱，是指污水收集输送过程中发生

的各项费用支出，包括药剂费、动力费、职工薪酬、固定资产折

旧、修理费、监测检验费、机物料消耗、低值易耗品摊销、租赁

费及其他费用等。

第十条污水处理生产本钱，是指污水处理过程中发生的各

项支出，包括直接材料费、动力费、职工薪酬、污泥处置费、固

定资产折旧、修理费、监测检验费、机物料消耗、低值易耗品摊

销及其他费用等。

第十一条期间费用，是指经营者为组织和治理污水处理经

营活动所发生的销售费用、治理费用和财务费用。

第十二条动力费，是指污水处理经营者直接用于收集、输

送、污水处理所需动力的费用。动力费分环节核定计入污水收集输

送生产本钱、污水处理生产本钱。

第十三条职工薪酬，是指污水处理经营者为获得职工所供

给效劳而赐予的各种形式酬劳以及相关支出。包括：职工工资〔根

本工资、奖金、津贴和补贴〕、职工福利费、社会保险费、住房

公积金、工会经费、职工教育经费、解除与职工劳动关系赐予的

补偿，以及其他与获得职工供给的效劳相关的支出。

〔一〕职工人数。职工人数参照《城市污水处理工程工程建

设标准》规定的劳动定员标准核定〔如遇国家规定标准调整按标

准核定〕。实有职工人数低于定员标准下限的，据实核定；实有

职工人数超过定员标准上限的，按定员标准上限核定。

〔二〕职工工资。职工平均工资原则上据实核定，但最高不

超过以下两个数值中的较低值：

1.统计部门公布的当地该行业职工平均工资；

2.当地城镇在岗职工平均工资与行业工资系数的乘。行业

工资系数由各地价格主管部门依据实际状况确定。

职工工资总额依据核定的职工人数和人均工资核定。

〔三〕职工福利费、工会经费和职工教育经费，分别依据最

高不超过核定工资总额的14%、2%和2.5%据实核定。

〔四〕各项社会保险费和住房公