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内丘县供销合作社联合社

综合改革工作自我评估报告

内丘县位于**省中南部，太行**麓，总面积787平方公里，地貌呈多元构造，山区、丘陵、平原约各占三分之一。全县共辖5镇4乡，309个行政村，常住人口26万。内丘县供销合作社联合社系统有直属企业8家，9个基层供销社，经营门店187个。2013年综合考核位居全市第一平台县。

全省深化供销社综合改革会议以来，在县委、县政府和市社的直接领导下，紧紧抓住省政府批复我县为综合改革试点县的有利时机，坚持因地制宜、先行先试、稳健推进，在重点领域和关键环节寻求突破，取得了初步成效。

综合改革工作进展情况

1、农民合作组织体系建立走在全市前列

2006年8月，在民政部门成立了“内丘县农民合作经济组织联合社〞，承当了对全县农合组织的帮助、扶持和政策指导等职责，2013年9月，经县政府批准，我们在全市率先完成了“内丘县农民合作社联合社〞审批、注册工作，召开了成立大会，选举出了理事会和监事会等领导、监视机构。近年来，县供销社切实加大对农民合作社的帮扶、支持工作。抽调素质硬、业务能力强的工作人员，明确一名理事会班子成员，专职负责对农民合作社的帮扶、指导、支持工作。在乡村大力宣传普及农民合作社，并全程帮办注册成立手续，全程跟踪指导标准建立。截至目前，共帮办成立了80家合作社，标准示范社19家，其中为民杂粮种植专业合作社被评为全国“五十佳〞专业合作社，老山果树种植专业合作社被全国总社评为国家级示范社，岭西板栗合作社、联丰果木合作社2013年被省社评为省级示范社。全县农民合作社由2010年的86家开展到现在的500多家，取得了显著成效。

2、“三位一体〞的组织架构根本形成

以供销社体制为依据，以农合联组织为根底，以确立农民在基层组织中的主体地位为目标，组建县、乡农民合作社联合社和村级农民合作社。按照办成实体性经济组织的要求，推进供销合作社与社有资产运营实体一体化，形成供销社+资产运营中心+农民合作社联合社“三位一体〞的组织架构。

在村级层面，依托乡镇党委政府和基层供销社，组织涉农企业、村“两委〞干部、工商业者、经营大户大力开展农民专业合作社，积极构建“村党支部+村委会+农民合作社〔供销合作社〕〞“三位一体〞农村基层组织工作架构。截止目前，在全县85%以上的行政村建立农民合作社。在乡级层面，在乡镇农合联分会的根底上，结合乡镇党委、政府，组建基层农民合作社联合社。目前有6个乡镇完成了基层农民合作社联合社组建工作，已向县工商局提出注册申请。在县级层面，实行了农民合作社联合社与县供销合作社一套人马、两块牌子、参照社章运行的机制，根本实现供销合作社与农民合作社的融合。

3、为农效劳体系初具规模化

坚持公益性和经营相结合，以效劳规模化为重点，按照县有商贸综合效劳体，乡〔镇〕有综合效劳中心、村有综合效劳社的基层效劳体系要求，加强效劳平台和阵地建立。一是在县城投资2000万元的供销商贸一条街工程主体工程已完工，总建筑面积8000平方米，其中供销社商铺2000平方米，仓储1000平方米，预计年底前竣工；投资3929万元的兴合家园综合效劳中心工程已竣工，总建筑面积26461平方米，其中超市面积3000平方米，有关部门验收后投入使用。二是先后投资1200万元，对金店、大孟、官庄、柳林四个供销社综合效劳中心进展了改造提升，扩大经营效劳设施6000余平方米，增加效劳工程100多项。三是农资公司植物医院开展了农业生产全程社会化效劳，把科技知识送到村中和田间地头，今年以来举办各类技术培训班、科技讲座130余次，并正在积极探索合作式、订单式、托管式等效劳模式，受到了广阔农民的欢送。四是效劳农民合作社和涉农企业。对新设立的合作性提供全程免费帮办效劳，对已经成立的合作社进展标准指导，积极参股领办合作社36家，投入资金30万元扶持了福红蔬菜、地回春中药材、锦鹏农机、绿康板栗、**种植、晟霖兔业等一批规模大、实力强、带动作用好的合作社，为5家合作社包装申报了工程。对腾盛农业技术开发公司等涉农企业，及时提供国家政策和信息效劳，联系与农户的对接等效劳。

4、经营体系创新初见成效

结合实施“新网工程〞，加快供销社超市建立，努力打造为农效劳流通网络平台。一是大力开展日用消费品经营网络。发挥盐业公司、凯胜商贸自身在流通领域的传统优势，以创造城乡居民安康、平安的消费环境为目标，通过整合、改造、优化、提升供销社传统经营网络，逐步实行以“小超市、**锁〞为主的经营效劳方式，把日用品连锁经营网络向乡镇及较大行政村延