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摘要
内蒙古乌兰察布市马铃薯产业政策执行效果研究
摘要
党的十九大提出实施乡村振兴战略，其中产业兴旺是关键。乌兰察布市是
内蒙古自治区马铃薯种植的主产区之一，有“中国马铃薯之都’’之称，马铃薯
产业是当地的主导产业，有着悠久的产业发展历史和丰富的种植经验，是当地
农民增收致富的主要来源，有效拉动了地方经济发展，各级政府为推动产业健
康、可持续发展，围绕产业链关键环节制定了一系列扶持政策，并取得了一定
效果。
本文运用文献研究法、访谈法、比较分析法及定性与定量相结合的方法，
以产业链理论、公共政策评价理论及史密斯模型为理论基础。通过对现有马铃
薯产业政策的梳理，结合产业发展实际，利用德尔菲法和AHP法构建内蒙古乌
兰察布市马铃薯产业政策执行效果评价指标体系，着重选取在资源禀赋、种薯
繁育、加工产业等方面发展有代表性的五个旗县为样本，同时与甘肃省定西市
马铃薯产业政策执行情况进行对比，利用TOPSIS法得到排序结果，结合访谈情
况，分析乌兰察布市马铃薯产业政策执行效果，结果表明现阶段乌兰察布市马
铃薯产业政策执行效果较好。但是存在政策本身内容不够完善、执行主体执行
走样、政策目标群体参与政策执行不够主动、政策执行环境一般等问题，同时
分析了影响政策执行效果的原因是政策制定不科学、政策执行主体执行力不足、
政策目标群体不配合、政策环境不稳定，最后就提升乌兰察布市马铃薯产业政
策执行效果提出优化政策制定过程、抓实政策执行主体效能、引导目标群体增
强政策认同感、营造良好政策执行环境的对策，为政府部f-JN定和执行政策提
摘要
供参考。
关键词：马铃薯产业；政策执行；效果评价；乡村振兴；乌兰察布市
II
摘要
RESEARCHoNTHEIMPLEMENTATIoNEFFECToF
IN
POTATOINDUSTRYPOLICY
ULANQAB
IN删ER
MoNGoLIA
ABSTRACT
The19thofofmentioned
NationaltheCommunistChina
CongressParty
theofruralwhichindustrialisa
strategyrevitalization，ofprosperitytop
isknownas“theofChina’ofwhichoneofthemain
priority．Ulanqabpotatocapital
areasinInnertheisthelocal
potatogrowingMongolia,andpotatoindustryleading
withaofindustrialandrichin
industrylonghistorydevelopmentexperienceplanting，
whichisthemainsourceofincomeforlocalfarmersandcontributeto
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