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一、编制方案依据《平安生产法》
《建筑施工平安检查标准》JGJ59-2011；
《高处作业平安技术标准》JGJ80-2016；
《建筑施工扣件式钢管脚手架》JGJ130-2011；
二、编制方案目的
为了标准登高作业平安管理，降低登高作业风险，确保施工人员平安特制定本专项方案。
三、编制方案的内容
1、高空作业分为三级
一级高空作业：高空作业高度在2米一5米。
二级高空作业：高空作业高度在5米-15米。
三级高空作业：高空作业高度在15米-30米。
特级高空作业：高空作业高度在30米以上。
2、高空作业场地要求
(1)确保有足够的工作场地和空间。
(2)操作平台上应显著地标明容许荷载值，操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。
(3)操作平台有开口部的，要安装扶栏或平安网。
(4)确保作业区域充足的光亮度。
3、高空作业人员防护要求
(1)从事高空作业的人员必须身体健康良好，患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，禁止从事高空作业。
(2)在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具〔工作服、平安帽、平安鞋等〕。
(3)工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。头发及胡须不得阻碍防护用品的有效功能。
4、设施设备的选择要求
(1)所使用的平安带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求。平安带配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作；短绳的长度必须能够调节。
(2)所使用的梯子，应保证踏板完好无损，无缺陷及开裂现象，立脚无弯曲变形。
(3)施工现场应使用符合要求的钢管脚手架，禁止使用竹木脚手。
(4)使用的平安帽应经检验合格〔平安帽必须经过冲击实验和防触电保护实验〕。
5、施工前准备
(1)施工人员必须持证上岗〔登高作业证〕。
(2)施工人员进场施工要服从甲方各工程规章制度。
(3)高空作业严格执行高空作业操作规程。
(4)严禁酒后和带病作业。
(5)严禁工作期间取笑、打闹、影响工作注意力。
(6)施工用电缆线路必须保证绝对高度绝缘。
(7)配合平安检查，对平安检查人员平安要求必须坚决服从、认真执行。
(8)高空使用工具、材料在吊装使用中应严格按规定固定，绝对保证不发生坠落。
(9)高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，衣着灵活，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋。作业前要检查、作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。
(10)高处作业现场开始对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
(11)制定平安事故应急救援预案
①应急人员要学习和掌握一定的平安防护技能及本职工作所需要的消防、救护等平安知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。
②当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。
③当发生事故隐患和不平安因素时，现场平安员应立即采取有效措施，按操作规程、及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。
6、对施工人员进行平安技术交底。
7、施工区域应设置用绳围起及醒目警示标志，非施工人员不得进入施工区。
8、应与有关配合部门取得联系，采取防护措施，确认平安前方可施工。
9、工程经理必须对施工的平安生产负责全面领导责任。工程经理应按照有关规定设置专职平安员，检查落实各项平安技术措施。
10、现场平安员职责
遵照施工平安标准的规定，做好现场平安管理、平安教育工作。参与施工方案中平安技术措施的审定及现场平安防护的验收工作。对工程执行平安否决权，对声音指挥、作业的行为有权制止、处分、停工整改或越级申诉。对施工现场不符合平安标准的各种机具和防护设施，有权加以制止，并拒绝办理手续。
11、施工方案及平安措施
文明施工，做好施工现场的围护。在施工现场醒目位置设置施工标志牌、平安警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。严格按国家强制性标准、施工方案或平安专项施工方案作业。施工前，应先切断电源，确保无电。施工作业人员必须正确穿戴平安帽等劳动保护用品，高处作业应系好平安带，不得冒险作业。高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用工具套〔袋〕内，有防止坠落的措施。在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉高处作业，如需进行交叉作业，中间应有隔离措施。高处切割物件材料时无防坠落措施。遇有3级以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。有霜冻或雨天气进行露天作业时，应釆取防滑措施。在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工平安时，禁止进行露天高处作业。高处作业要与架空电线保持规定的平安距离。使用梯子登高作业时，梯子的闭锁部件应完好，底部坚实防滑。离地面2m以上高度作业人员，应系上符合要求的平安带。高处作业必须系好平安带，平安带应挂
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