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论城市居民自治面临的挑战及引导策略

摘要

社区自治作为城市基层民主的一种形式，其前身是计划经济时代的单位制与住房制度相结合的城市基层居民自治制度。社区居民自治属于基层自治，自治主体是居民。居民在各种组织的基础上进行自治活动，行使自治权。实行社区自治，就是要改变原有的单一邻里组织制度的创新、组织和制度，通过建立社区居民会议、社区协调委员会和社区委员会等机构，主体制度形成社区自治组织模式。同时，要处理好社区自治组织与社区党组织、业主委员会、物业管理公司和社区中介组织之间的关系，形成良性互动的社区自治组织生态系统。社区居民自治不仅对城市社会的稳定直接影响的初步实践，居民素质的提高和精神文明的发展，而且对中国社会主义民主政治建设产生了深远的影响。

本文采用理论研究与实证研究相结合的方法。本文在大量理论研究的基础上，注重实地考察，并根据调查结果，了解当前我国城市社区民主自治的现状和困难，进一步探讨阻碍社区民主自治进程的原因。在此基础上，提出了完善城市社区民主自治的建议。因此，本文的研究方法主要有文献分析法、深度访谈法、问卷调查法、个案研究法和回归分析法。通过阅读大量书籍、浏览电子信息和相关国外组织网站，初步分析了社区自治的现状和思路，研究了国外城市社区自治的发展模式，总结了国外社区自治的成功经验。

关键词：居民自治；发展模式；民主建设；城市居民

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